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    但是,在钢铁行业在高速发展过程中,伴随着着原料资源不足、中低产品产能过剩、高端产品竞争不足,资源利用率低、碳排放巨大等问题。
    第一,钢铁行业是地道的高污染行业,钢铁行业的废气废渣废水排放量占全国总排放量的14%。
    第二,我国资源储备不足,而国内钢铁工业迅速发展,更造成了铁矿石等资源严重稀缺,钢铁生产原材料不得不依靠进口,严重影响我国钢铁行业的利润。而且我国的煤炭燃烧使用技术并不高,导致了高能耗高污染低效益。每生产一吨钢所用的矿石、煤炭、电力等资源远远高于发达国家,甚至世界平均水平。而且,随着这些年钢铁业发展,一些地方大炼钢铁,单位钢材消耗资源量在递增。
    第三,产品结构、装备技术矛盾突出,我国的高技术含量、高附加值钢铁产品还不能满足国内市场需求,每年还大量从国外进口。我国钢材产品实物质量整体水平仍然不高,只有约30%可以达到国际先进水平。量大面广的热轧螺纹钢筋等品种升级换代缓慢,规范和标准不能适应减量化用钢的要求。产品质量不稳定,下游行业尚不能高效科学使用钢材。少数关键品种钢材仍依赖进口,高强度、耐腐蚀、长寿命、减量化等高性能产品研发和生产技术水平有待进一步提高。而相当数量的低水平、高能耗、污染重的落后钢铁生产能力却仍在生产,这部分生产力造成钢铁行业产能过剩,资源利用率低下。
    第四,自主创新能力不强。重点统计钢铁企业研发投入只占主营业务收入的1.1%,远低于发达国家3%的水平。多数钢铁企业技术创新体系尚未完全形成,自主创新基础薄弱,缺乏高水平专家带头人才,工艺技术装备和关键品种自主创新成果不多。轧钢过程控制自动化技术和部分关键装备仍然主要依靠引进,非高炉炼铁、近终形连铸轧等前沿技术研发投入不足。
    3.2  低碳经济对钢铁行业环境的影响
    钢铁行业高污染、高能耗、低效益的特点严重违背低碳经济所倡导的低污染、低能耗、高效益的发展模式。低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
    钢铁行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大,结构性矛盾突出。导致低碳经济的到来对钢铁行业产生巨大的冲击。
    (1)政治环境
    2011年国家启动“十二五”新一轮节能减排工作目标分解任务,淘汰落后并严格控制产能过剩行业的新增产能。低碳经济下,国家积极扶持低碳行业,对高耗能高排放行业积极遏制。以低碳经济发展为方向,体现当前政府提出的节能减排的主题。当前,我国政府大力倡导节能减排。在新的形势下,中国政府也向世界承诺了中国节能减排整体目标:到2020年,实现单位GDP二氧化碳排放下降40%~50%,清洁能源消费占比达到15%。中国的企业要在未来10年里甚至更久,在节能减排和经济增长中承担责任。钢铁行业作为高碳排放行业,必然是国家宏观调控的重点。目前,征收碳税已成为多国发展低碳经济的政治手段,我国也开始将碳税提上议程。在这样的背景下,如果钢铁企业不注重碳排放则将可能承担更多的成本。
    (2)经济环境
    从国内来看,经济发展长期向好的趋势没有改变,各种有利因素仍然存在。但是,通胀预期增强、能源和原材料价格高涨等因素致使企业成本急速攀升,宏观调控的难度极大。在这样的国内外形势下,钢铁行业未来将面临复杂的发展环境。一是投资结构变化 ,固定资产投资的适度增长将持续,但增速有所降低,而环保、新材料、高新技术产业的投资增速和比重将上升。二是原材料成本上升,外部成本上升。从2009年年中至今,我国进口铁矿石价格上涨了一倍多。与此相比,钢材价格涨幅却平缓得多,成本上升的直接后果是效益持续下滑。三是经济增速下降,中低端产品产能过剩。另外,从2001年以来,我国经济以年均10%以上的高增速持续增长了10年,增长过快形成了对大宗商品资源的过度依赖,进而加剧了通胀压力。
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