4  淮安市民卡公司会计监督存在的问题

市民卡公司资金都是由政府或者银行部门监管，不能私自挪用，公司盈亏需要政府的支持，以市民卡为基础开发出的项目才能得到很好的运用，实现盈利。虽然前景看好，但是发展并不迅速，会计监督就是其中的一个至关重要的问题。

4.1  法律法规的不足

国家法律在近年来虽然得到了进一步的改善，但是时代在进步，社会在发展，有些制度在这个坏境中已经不适应了，或者缺少有效的制度对经济活动进行规范[4]。由此，淮安市民卡公司的会计监督在这样的坏境中并不能起到非常有效的作用。例如：在法律法规中，有些制度的规定标准并不明确具体，太过于抽象化，实行起来较难。像一些“重大损失”之类的词，让人很难界定它的尺度。在实际执行过程中很容易让人钻空子。有些准则制度只在部分公司实施，一些中小型企业不存在这些准则，使得制度太过于片面化。除此之外，法规之间存在矛盾冲突，得不到协调，实行监督的部门并不能有效的调解，无法实施，会计监督的效果也就相应的大打折扣。经济活动的过于复杂多样化，使得法律法规已远远无法满足它们的需求。再者，《会计法》虽然授予了会计人员监督检查企业经济活动的权力，但市民卡公司并没有给予充分的独立行使权，权力受到限制，工作得到干预，缺少理解和支持，会计人员的工作情绪自然受到波动，降低了工作效率。

4.2  公司内部监督机制不完善

内部会计控制制度是企业实施内部会计监督的主要方法之一，它在确保企业会计工作的正常运行和管理水平的提高起着不可替代的作用。目前，该企业虽然有自己的内部规章制度，但在一定程度上并没有真正执行，有些纯粹是形式化管理，也就是所说的‘表面文章’[5]。淮安市民卡公司缺乏内部管理和控制系统的机制，缺少符合规范、控制风险、防范舞弊、纠正错误的行为，不能有效地保证规范的会计正常进行。以至于会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。作为该企业管理者，对财务人员不能完全信任，担心他们不能做好公司财务上的保密工作，时而干预其在会计上的处理，更甚于一意孤行，不听财务人员的意见，无论大小事情都需经过自己的严格把关。这样，不仅花费了管理者更多的精力，还容易造成管理着与员工间的隔阂，产生分歧，不利于公司向心力的凝聚，也对该公司的长远发展产生了牵制作用。文献综述

市民卡公司的组织结构扁平，简单，公司内审计机构和人员都是由部门领导委任，它的隶属关系、经济利益都会受到单位领导人的制约，这自然对内部审计人员的监督行为构成约束，不难看出，这种管理体制和监督对于会计监督是一种弱化[5]。

4.3  会计人员整体素质不高 

近年来，企业数量不断增多，会计人员的需求也扩增，无形中降低了对会计人员的要求，导致了人员素质的普遍偏低。会计日常工作还是较为简单的，一些人凭借关系轻易地就进入市民卡公司财务部工作，没有实习或经过培训，直接上岗工作，缺少了会计监督意识，为企业财务工作带来了纰漏。该公司财务人员得不到其他员工的理解，会计工作得不到有效配合，为会计监督的工作带来了极大的不便。例如：国家对发票的开制项目有明确规定，不能任意改动，有些公司员工要求财务开的项目并没有在明确规定的项目之内，所以财务不便开票。但员工却不以为意，不仅无法理解财务的为难之处，还对其产生了误解，对会计监督认识不足，工作不肯积极配合，对会计工作的及时处理产生了影响，继而会计监督的工作不能得到及时保证。此外，对该公司的工作氛围也产生了影响，不利于公司业务的开展。