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（2）为官不为的表现
“为官不为”指的是官员在从事公共管理和提供公共服务的过程中，没有按照岗位的规定和要求不履行或者不完全履行相应的责任和义务，出现不作为、少作为、迟作为的现象。其主要表现有以下几点：
不作为。不作为的主要表现就是“在其位不谋其政”，懒政怠政等不作为行为。一些官员当官只是为了占有权利，而不是履行职责尽义务。有些工作明明是自己的分内之事，但是却推诿扯皮踢皮球，把事情尽可能多的推到别的部门别的公务员身上，这样的公务员一般都是“多一事不如少一事”，该做的不做。比如日前黄石市国土局不动产登记中心办证难、办证慢的问题，对群众反映的办证服务窗口少、业务咨询号发放少，办事不主动效率低，导致增加了群众办事的困难。这就是典型的不作为现象。
少作为。少作为的主要表现就是官员尽可能少地做事情，因循守旧，不愿创新，能不做的就不做。这样的官员比较被动，凡事不积极主动地去解决，而是等待上级领导作出指示。有些官员还怕出事怕担责，一些公务员过于计较个人的得失利益，担心做事不成反被怪罪，还不如墨守成规，因循守旧，图个平安，等待自己有“平步青云”的机会。因此他们畏首畏尾，怕出问题怕遭非议，遇到矛盾躲着来，碰到困难绕道走，对于人民群众的需求不闻不问，甚至“绕路走”，缺乏担当精神。
迟作为。迟作为的主要表现就是官员办事拖拖拉拉，不讲效率，本来应该在规定时间做成的事情，非要磨磨蹭蹭延误时间。一些官员工作的动力不足，不能积极的做好该做的工作，没有做到雷厉风行说干就干，而是拖拖拉拉能慢就慢。遇到人民群众的需求，他们不愿干，但是又不能不干，于是就拖拖拉拉消极的做，慢慢的拖。有些官员“没有好处不办事”，对于自己没办法获取个人利益的事情，官员能拖就拖，甚至有些官员拖拖拉拉就是为了获取个人利益，当你给他好处时，他才愿意帮你把事情做完。笔者曾在公司实习，要向某地一环保部门提交文件，在充分咨询当地的环保部门工作人员之后，按照要求把文件提交了上去，可是却被告知“不合格”，原因竟是有了“新规定新要求”，笔者在工作人员那里咨询到的是“旧要求”，而这个“新规定新要求”早在笔者咨询之前就有了，而之所以出现这样的情况，是因为“好处不够”。
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