中国城市化发展日趋加快，各大城市之间的竞争也日益激烈，来自欧美、日韩的文化威胁也日益严重，这一切都迫使政府、广大人民群众将建构城市品牌标榜为城市建设的重点工程项目。

（一）运河文化与淮安城市品牌发展之间的联系

自从公元前486年开凿邗沟开始，淮安这座历史文化名城便紧紧地和运河联系起来，作为运河段的重要组成部分，自从淮安这座城市诞生以来，便于运河血脉相连。经过数千年的漫长历史演变，淮安这座城市与运河文化一起沉淀、积累了许多内涵底蕴。而淮安这座城市的延续和发展也越来越取决于运河文化的延续。

在漫长的岁月中积淀下了深厚的运河文化、各种丰富的物质和非物质文化遗产，而这也正是淮安文化中最璀璨、最夺目、最不容忽视的部分，也是淮安大文化建设中宝贵的财富。利用运河文化遗产来建设淮安城市品牌具有举足轻重的意义，它不仅能使运河文化发扬光大，更能使淮安的城市品牌建设因江苏运河文化而更加蓬勃生机、大气非凡，使淮安城市品牌因有了运河主题而形成独具一格的地方特色。淮安最终也会因为凭借运河文化而得到空前的发展和进步，在全国乃至全世界都有了自己的一席之地。[7]