网络监管的不得力,不仅体现在网络法规制度的建立上,还体现在我国网络监管部门的管控上。目前,在我国有关网络信息的管理机构有很多,但网络问题日益凸显的状况让我们不得不反思问题所在。网络监管部门的监管机构虽多,但分工不明确,在技术设备与信息质量的监管上不够专业,监管力量较为分散,不能根据区域的实际情况进行有力的监管。甚至一些地方还存在地方保护主义的现象,这些构成了网络监管的重大障碍之一。
    网络监管部门的负责人在实际监管过程中,不能责任到位,一旦出现网络安全事故只是一地推诿、扯皮,不能及时采取行之有效的应对策略;由于网络发展日新月异,我国网络监管部门的技术较为滞后,不能紧跟互联网更新的步伐,及时对新产生的网络违法违规行为进行技术上的管控。
(二)网络媒体专业把关“人”缺失
    网络媒体作为传媒行业的“后起之秀”,在网络媒体中普遍存在着专业“把关人”不足,新闻从业人员业务定位不专业、不严谨等诸多问题。由于网络行业涉及到很多网络及计算机技术层面的知识技能要求,比如网页设计、网页制作、网站程序员、网络的硬软件文护和检修等方面,很多商业性网站在选拔人员时,总会偏重于网络技术方面,而在网站专业编辑人员的选拔上要求却很低。
    笔者有幸曾在一家市级新闻网站工作过,在这家网站媒体中真正属于新闻专业毕业的人员仅占20%,而计算机技术专业的人数占总人数的80%,这些人员在担任网站的技术工作的同时还兼任部分编辑的工作,他们欠缺大量的新闻专业知识,只会简单的堆砌文字,串连句子,更有甚者连最基本的新闻五要素都一概不知。对于他们而言,就是文字语句的搬运工,外出采访没有新闻采访提纲,出境不讲究衣着形体,报道的内容有些也是添油加醋、随意编撰而成。试问,在这样的情形下,网络媒体如何对发布的新闻信息进行有效的把关,如何真正的发挥正确的舆论导向作用。
(三)网络媒体把关“功能”缺失
什么是“功能”?即事物或方法所发挥的有利作用。网络媒体商业利益的放大化,使得媒体组织内部的信息把关程序形同虚设、新闻式广告严重泛滥等。通过与传统媒体相较,不难发现,网络媒体把关“功能”缺失的现象日益加重,主要表现有:
    第一,商业利益最大化。传统媒体广告的涉及面受到媒体制度的限制,从根本上规范了广告的种类和属性;而一些商业性网站为了增长点击访问量,谋求商业利益的最大化,在对互联网中海量信息进行选择时,一迎合受众的庸俗趣,很难用新闻媒体客观、理性的角度去判断和把握,不仅放弃了网站所承担的社会责任,也违背了作为希新闻媒体应具备的舆论导向准则,更有甚者任意上传别人的文字、视频等作品,涉及内容不惜违背版权和隐私等相关法律;
第二,信息审核把关程序形同虚设。传统媒体在新闻的审核上均有较为严格的把关程序;网络媒体未能像传统媒体那样形成较为规范的规章制度,网络新闻从业者处在宽松随意的网络工作环境中,很多网站为了降低网站投入经费,存在着新闻把关程序形同虚设,缺乏严格的把关审核制度,专业的把关人员缺失,现有把关人新闻专业知识不足,偏重网站的形式、版面等方面,把关人责任划分不明确等现象;
    第三,新闻式广告泛滥。传统媒体的广告信息大多经过审核,在内容和形式上较为中规中矩,很少会有强制性广告的植入;商业性网站除了最初的建立资金外,后续的绝大部分收入来自于网站广告投放的收益,一些网站为了增加收入,将新闻消息中植入大量广告,使广告和新闻混淆不清,披着新闻的“外衣”来夸大某些产品的功效,达到扩大销售量的目的。比如,一些医药类广告,以新闻形式冠名,大肆宣扬产品“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全无副作用”等。完全不顾广告内容是否真实、是否健康、是否得体,就一置于网站之中,不仅误导了受众选择正确产品的机会,更增加了“恶意广告”坑害网民的机会。“在“眼球经济”的指挥棒下,网络编辑的文化定位被迫让位于经济定位,思想和文明的把关者也让位于低级趣的追逐者和拜金主义者。”
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