论新媒体对海南国际旅游岛形象的建构(2)
2.海南国际旅游岛的建设进程与形象建构
2001年海南改革发展研究院首次提出要建立海南国际旅游岛的建议后，很快转化为政府目标。2007年，海南省政府正式向国务院提交了设立海南国际旅游岛综合试验区申请，次年3月5日国务院办公厅发出《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》，同意海南进一步发挥经济特区优势，首要在旅游业对外开放和体制机制改革等方面先行试验，海南建设国际旅游岛被提上日程。2010年，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布，标志着海南国际旅游岛建设正式成为国家战略，开始步入正轨。
在推进海南国际旅游岛建设进程中，《海南国际旅游岛建设行动计划》将海南国际旅游岛的基本内容定位为“三新”，一是目标新：完成服务、管理、景区、产品的四个“零距离”要求，建成一流热带海岛度假休闲胜地；二是体制新：建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制；三是政策新：实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。[ ]紧接着，2010年经发改委批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提出了国际旅游岛建设的发展目标，即到2015年实现接待国内外游客达4760万人天次，旅游业增加值占比地区生产总值达9%以上。明确的数据目标考验着海岛的建设速度，也展示了海南国际旅游岛的具体形象。根据2015年海南旅游委官网发布的数据，2014年海南接待国内外游客总人数已达4789.08万人天次，旅游总收入506.53亿元，已接近《规划纲要》提出的2015的指标。从经济参数来看，海南要在2015年完成《规划纲要》的数据指标是不成问题的，进程上可达到预期目标。但从海南国际旅游岛的市场形象和游客的国际性上观察，根据2014年全省1~11月（政府数据只统计到2014.11）旅游数据显示，全省接待旅游过夜人数3592.17万人次，这其中国内游客居多，约达3532.26万人次；而接待的入境旅游国际游客仅59.91万人次，同比反而下降了11.4%。可见，数据的增长基本上是以国内游客的上涨为主。近几年，入境游客的数量呈现明显的下滑趋势，这对国际旅游岛的建设提出了严肃的挑战，它充分证明海南国际旅游岛在形象建构方面还有很多工作要做。海南只有先塑造出良好的国际旅游岛形象，实现旅游客源国际化的突破，才能成为名副其实的世界一流旅游休闲海岛。
二、新媒体在海南国际旅游岛形象塑造中的运用
媒体在塑造企业形象、沟通政府和社会，宣传企业、社会发展方面具有重要的功能，同时也担负着相应的责任。同样地，社会的发展建设也紧紧依靠着业界媒体的支持，国际旅游岛的长足建设更是需要媒体界给予的大力宣传。而在这以移动互联网为中心飞速发展的信息时代，新媒体成为一支不容忽视的重要力量。
相对于报刊、广播、电视、互联网四大传统媒体，新媒体常被称为“第五媒体”，是基于移动互联网而新兴起的媒体，它不仅是使得媒体与受众之间的界限变得模糊，把单向传播变为双向交流，而且其高度的针对性、传播迅速、参与广泛、互动性强等特征鲜明。[ ]而近期在北京发布的新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告（2014）》阐述了近年来新媒体发展的四大变化：一是微传播成为主流传播方式；二是传统媒体和新兴媒体正在加速融合；三是新媒体的社会化属性增强，功能不断拓展的新媒体正在快速向政治、经济、社会、文化各领域延伸；四是新媒体安全成为最重要的国家战略。[ ]总体上看，建构世界一流海岛休闲度假胜地形象的新媒体条件已基本成熟。
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