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根据陈万才等人的研究表明[1]，从建国50年来的火灾（不包括港、澳、台地区，也不包括森林、草原、军队、矿井地下火灾）情况看，火灾危害伴随这我国的经济建设和社会发展而日趋严重。据吴启鸿等统计[2]，五十年代我国的火灾直接财产损失平均每年不到5000万元，优尔十年代平均每年为1.2亿元，七十年代每年接近2.5亿元，八十年代平均每年为3.2亿元，九十年代平均每年11.6亿元。
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西方国家在其工业化经济发展初期阶段，群死群伤火灾也一度十分严重[3]。例如日本从1956年至1991年GDP从94223亿日元增加到4582990亿日元，增长了约49倍，火灾直接财产损失也有371亿日元增加到了1614亿日元，增长了4.4倍[4]。在国外，近些年来恐怖分子对高层商业中心和声望很高的地标性建筑的恐怖袭击事件，使人们对高层办公楼的疏散安全格外重视。能否快速的疏散对于办公楼的使用者来说就是生或死[5]。例如美国俄克拉荷马州默里联邦大楼的爆炸案造成168人死亡，伦敦国民西敏寺银行总部爆炸案以及1993年和2001年连续两次对美国世贸中心的袭击分别造成6人和2800人死亡。几起高层办公楼火灾事件强调了一个重要的问题：造成疏散死亡的主要原因是烟气的吸入。目前，我国正处在这个火灾形势严峻的时期，我国消防安全存在的问题主要有以下方面：
(1) 消防经费不足，来源单一，缺乏社会保障机制21200
消防经费来源单一、整体投入不足、经费渠道不畅，消防科研、教育投入少成为制约我国消防现代化的重要因素之一。消防对装备建设经费缺口很大，投入明显不足，严重影响部队执勤灭火及抢险救援能力[6]。一些地方政府往往以发展经济、创造投资环境为由，忽视消防设施建设，随意减少消防投入和消防设施的建设，由于没有任何法规和文件规定作保障，消防经费投入的多少取决于消防支队与城市政府的关系。论文网
（2） 消防基础设施薄弱
近几年，各地城市政府虽然采取了一些措施加强城市公共消防基础设施建设[7]，但总体来说，全国大部分城市，消防站布点少，保护面积过大，难以达到扑救初期火灾的要求。
（3） 防火分隔构件选用不合理
一些特殊场所防火分区划分和满足使用要求存在矛盾冲突，造成防火分隔构件选用不合理。如选用防火卷帘进行分隔,防火卷帘应选用符合防火墙耐火极限的判定条件的，而实际采用普通防火卷帘，又无冷却水幕保护，或虽有冷却水幕保护，但供水时间不能保障持续3h[8]。一些场所选用防火门开启方式不合理,如一些人流量较大场所应选用常开式防火门，但却选用常闭式防火门,实际使用中却处于常开状态,或者在较短时间内经多次的启闭后,闭门器损坏即不能正常使用,闭门器需要频繁更换[9]。
(4) 消防系统设计不完善
目前我国对办公楼的消防系统并不十分重视，一些办公楼的消防设施形同虚设，只是单纯的为了应付检查，根本起不到消防作用。火灾自动报警系统在发生火灾时没有反应或者频繁误报，并且不能触发自动喷水灭火系统[10]。建筑物内安全出口数量不够，安全疏散距离太长，逃生路线不合理，这些问题使人们在火灾发生时不能高效地逃离建筑，引发人员踩踏事故。