统计表明,英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美国平均每周2名建筑工人死于安全事故,而我国,每天有3名建筑工人死于安全事故,从建筑安全事故造成的直接和间接损失来看,在英国可达项目成本的3%~6%,在美国和香港是项目成本的7.9%和8.5%[1]。在我国没有正式的统计数据,但据专家分析,这个比例已超过承包商的平均利润率。31283
从国内外的各种数据显示,安全管理的缺陷是施工现场安全事故产生的主要起因,因此,我们必须加强作业现场的安全管理,从而减少事故的发生。
(1)我国建筑施工安全生产现状
我国现有建筑工人约4000万人,约占全世界建筑业从业人员的25%,是世界上最大的行业劳动群体,完成的建筑业产值突破22000.00亿元[2]。对于这个庞大的劳动群体,如果在建筑施工安全生产管理没有做到位的话,在所难免会有不少伤亡事故的发生。由于行业的特点、从业人员的素质、文化观念的差异、社会发展水平等原因,建筑施工安全生产形势严峻,应该打破传统的安全管理理念,采取安全技术和安全管理相结合的方法进行管理,彻底的消除安全隐患,保证工程的顺利进行[3]。论文网
据统计,我国每年在建筑施工作业中夺去近两千条人命。2003年1月至10月,全国建筑施工发生事故1001起,死亡1174人,事故的起数和死亡数呈上升趋势,2004年1月至5月15日,全国共发生建筑施工事故285起、死亡360起,与去年同期相比(发生事故351起,死亡392人),事故起数、死亡人数分别下降18.8%和8.17%,其中发生一次死亡3人以上事故14起,死亡70人,比去年同期(事故10起,死亡48人)分别上升40%和45.8%,施工事故带来的经济损失,造成的社会影响,是人们有目共睹的[4]。而在建筑工地中轻、重伤事故发生情况比较多,但由这些事故引起的损失还是不小的、也是该引起重视的。
建筑行业与其他行业相比,有其自身的特点,今后20年,我国的基础建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平,中国建筑市场将面临历史上重要的发展机遇[5]。城市建设的步伐在不断加快、公共事业管理体制也在不断的改革创新中,这些都给建筑市场的发展提供了广阔的提升空间与平台。
(2)国外建筑施工安全生产现状
美国、日本、英国等发达国家从20世纪60到70年代开始,对建筑业安全问题进行了深入研究,从法制、经济、文化、组织、技术等方面寻求降低事故发生率和减少事故损失的途径,建筑安全管理体制体现出较高的水平[6]。
根据美国1996年的一项研究,美国建筑工程发生的事故所造成的经济损失已经占到其总成本的7.9%~15%。而怎样去降低建筑工地中事故发生的概率,已经成为世界各国关注的焦点和需要去解决的任务。西方国家在建设施工安全管理方面的先进思想和创新的理论主要集中在以下几个方面:1)确定了危险辨识、评价和控制在安全管理中的核心地位,并在职业安全健康管理体系中得到认可和正式应用,2)系统管理的思想和主动安全管理思想,用来争取充分的和必要的危险消除和危险预防时间,3)将项目管理理论和安全管理实践有机融合成为一种新的探索和有益尝试,4)在安全管理体系构建和安全管理技术开发方面,信息化和IT技术已经成为不可或缺的手段[7]。
在美国,建筑安全软件公司依托某大学开发了各种安全管理的软件,其强大的数据库为广大的用户提供了有关项目的全部信息,比如建筑施工规章制度、各类事故信息等,用户可以通过注册,使用其开发的施工安全监控软件、安全绩效评价软件等来对施工现场进行危险源的辨识,并作安全评价分析和制定安全管理计划,进而预防施工现场事故的发生。由此可以看出,整合安全管理和项目管理的理论时,运用信息化和IT工具,可以实现科学的安全管理,而开展安全管理实践是当今世界建筑业管理的发展趋势[8]
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