国内学者关注和讨论城乡结合部始于20世纪80年代中期:一是学界从国外引进的“城市边缘带”等概念;二是规划界与土地管理部门提出的“城乡结合部”概念,认为城乡结合部是“城市市区与郊区交错分布的接壤地带” 。目前为止我国学者主要研究点在城乡结合部的概念、特征、土地利用、生态环境、行政管理等方面,对城乡结合部地区的社会治安问题的研究上较少。即便是现有的为数不多的关于城乡结合部社会治安问题的研究,也大多数是从管理层面出发,从社会环境出发的研究较少。54628

20世纪30年代,国外学者就开始对城乡结合部的研究,主要是对边缘区的界定和特征的分析;深入的理论和应用研究在20世纪70年代后才有较大发展,70年代的研究主要侧重于理论研究,包括边缘区的地域结构、形成演变的过程和有关机理的研究;进入90年代后,研究视角从区域视角转为微观层面,研究边缘区的人性化建设以及边缘城市的形成,并开始研究第三世界的城市边缘区 。近年来国外关于“城市边缘区”的研究开始渐渐关注生态方面。而在城市边缘区的社会治安方面,国外学者关注的较少论文网,这一方面是由于国外对于城市边缘区的研究在经过多年的探索后,回到了最初的方向——以边缘区人类与自然的和谐共处为要;另一方面也是由于目前国外学者在治安方面的研究更倾向于社区治安,而非某一区域的社会治安问题。

在目前关于城乡结合部社会治安的研究中,城乡结合部的社会治安主要存在以下问题:青少年、流动人口犯罪比例大;刑事案件多发,以流窜性犯罪、“黄赌毒”犯罪问题以及侵财性犯罪为主;公共场所治安隐患多;制假售假和无证经营等干扰市场秩序的问题突出;矛盾纠纷(尤其是土地征用、城建拆迁和劳动纠纷)较多;邪教问题较严峻。在关于造成城乡结合部社会治安严峻的原因方面,部分研究者认为流动人口是城乡结合部犯罪的主体,管理不善是社会治安问题的重要原因;还有部分研究者从主客观方面分析城乡接合部治安问题突出的原因。而针对城乡结合部社会治安的治理,多数研究者都是提出对策建议,把社会治安防控体系作为研究的对象。

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