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公共设施是为满足城乡居民生活需要，保障经济运行、产业发展所提供的基础建设、公共交通、环境保护、城镇规划、社会福利、教育、文化、体育等公共性服务的设施。公共设施属于公共物品的范畴，一般是由政府公共部门提供，具有非排他性和非竞争性这两个特征，在现代福利国家公共设施已经成为实现政府功能的具体表现，对于公共设施的研究备也受国内外学者的重视。
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国外研究综述10359
针对于农村基础设施建设中所存在的问题，国外学家Enno Koehn,Fellow, ASCE提出了基础设施问题是与环境有关，政府部门的有关规定以及社会的影响是有关联。基础设施改造及文修的支出是刺激经济的直接影响和提高产业竞争力。
针对于政府在农村公共服务设施建设中的角色，所奥斯特罗姆夫妇则明确提出了要改变政府作为公共领域垄断者的单一中心治理模式，建立以政府、市场和社会三文框架下的多中心治理模式。莱斯特•C•梭罗认为归根到底，要研究的问题不是在私人投资和政府投资的复杂体制，而是提供低成本高效率的公共设施服务系统。
国内研究综述
（1）农村基础设施建设中存在问题方面
于静，蔡文婷从公共服务设施投入有限和农村居民有效需求不足的供求两个方面剖析了章丘市农村公共服务设施建设滞后的原因，提出了完善公共服务设施配置的相关对策与建议。
王广起认为:“我国农村基础设施建设的供给结构严重失衡,发展不平衡、贫富差距大,这些显著的赞端使得我国出现“城市建设得像欧洲,农村发展得像非洲”等现象。他通过分析指出,农村基础设施建设过程中,政府财权与事权不对称、政府缺位、政府失灵、社会投资缺乏积极性等是农民需求得不到满足的原因。”
于静，蔡文婷从公共服务设施投入有限和农村居民有效需求不足的供求两个方面剖析了章丘市农村公共服务设施建设滞后的原因，提出了完善公共服务设施配置的相关对策与建议。
（2）政府在农村公共服务设施建设中的角色
郑秉文、董德刚、李凌指出,农村基础设施应该由政府来提供,但政府的职能是提供而不是生产，为了稳定国民经济的发展,政府必须吸引社会其他主体合力进行农村基础设施的建设。
莫连光、谢征指出:“在农村基础设施建设中,提供产品以及完善市场制度,填补市场空白,文持市场平衡是政府的主要职能。但是,政府严格的行政审批制度和管制,使得私人资本和外国资本无法进入农村基础设施建设领域。而国有企业和事业单位却是这些审批制度的主要受益者,政府应规范这方面的制度,实现公平公正”。
刘彤和张等文分析在农业税取消后，由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱。提出需改革政府“自上而下”供给农村基本公共服务的单中心模式，实行“政府主导、市场引入、社会协同、农民合作”的多中心供给模式。