（2）重特大生产事故具备严重危害 我国各种各样的事故造成的经济损失总量每年超过两千亿元，占国内生产总值的

2%。安全生产问题严重影响了社会的稳定，给国家发展、社会发展带来了潜在威胁。我 国生产安全局势在未来相对很长的一段时间内仍将十分严峻，如果不及时采取强有力应 对措施，事故发生率仍将居高不下。随着安全事故的种类层出不穷，增加了事故预防、 处理的复杂性和技术性，事故造成的社会影响和经济损失亦将更加严重。文献综述

（3）核能源的不稳定性，威胁自然环境和社会稳定我国的核工业在历经四十多年的发展后，遗留下了大量的放射性物质，这些核废料 一旦发生泄漏，将会对周边自然环境产生严重的放射性损害，给社会和人民健康造成巨 大影响，产生的经济损失也是巨大的。数据显示，我国现有放射源超过七万个，其中大 概有超过两千个完全失去控制的放射源，而且有的属于强放射源，如果不能找到，国家 和人民将会面临巨大风险，会长期对社会稳定和人民健康产生威胁。

我国已投入使用和在建核电机组是从不同国家引进，拥有不同的堆型、标准、技术 规范，而且出现重大的质量和运行事故。由于缺乏相关的事故处理技术和经验，不得不 请国外公司处理，产生的维修和处理费用巨大。现役运行的民用研究性反应堆，有的已 在超期服役，有的即将超过正常使用期限，设备和部件严重老化，故障频率节节增加， 严重威胁到核安全[7]。

（4）频频发生火灾和爆炸，严重威胁人民和社会 我国平均每年因火灾造成的损失约 200 亿元，火灾已成为日常生活中危害最持久、

最严重的灾害。我国快发展的国民经济造成火灾事故发生呈现出复杂性和多样化；在现 代化的城市中，建筑密度过大、人口过于集中致使火灾的发生更为频繁；现代科学技术 的发展，推广了新型复合材料的普遍使用，使可燃物种类、燃烧形式和产物更加复杂和 多样化；各种新型绿色能源和新型家用生活电器的频繁使用，导致火灾发生的位置难以 发现，增加了灭火的困难性；超高层和违章建筑的增多大大降低了有效地完成火灾的救 援和被困人员安全疏散的概率。火灾频发、起火原因复杂和多样化的火灾对居民消防安 全的管理提出了更加紧迫的需要。

爆炸也被极端恐怖分子用来危害社会和威胁政府的惯用手段，发生在 2001 年的河

北石家庄“3。16”爆炸案，造成 146 人伤亡的惨案；还有 1997 年 2 月 25 日发生的乌鲁

木齐市公共汽车爆炸案，“东突”恐怖组织直接造成了 77 人伤亡。

（5）食品安全关乎百姓生活和康健，破坏国家稳定 自二十世纪九十年代初以来，我国发生食品污染和食物中毒的事故虽然有所降低，

但食品监管的形势依然严重。食品污染与食物中毒依然威胁着我国的食品安全。食品安 全的威胁因素包括农药、亚硝酸盐、生物毒素、兽药等 15 类之多，蔬菜中有机磷农药、 兽药引起的污染与中毒事件长期居高不下，慢性的食品污染的危害对消费者具有更大的 威胁。2001 年，我国监测规模化养殖加工企业的动物和动物产品，其结果表明，较大一 部分食用动物及其产品含有较高的农药、兽药残留，重金属以及环境污染物的威胁也不 容乐观。来:自[优E尔L论W文W网www.youerw.com +QQ752018766-

2002 年欧盟在从我国进口的水产品检测到氯霉素，因此造成欧盟全面禁运了我国动 物类产品，我国企业损失高达四十亿人民币。日本、美国、欧盟从我国进口的动物类产 品每年度总金额超过 100 亿美元，但是每年因农药残留超标或其它方面问题而遭到产品