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韩国汉城1974 年才开始修建地铁, 现已建成8条干线，地铁总长286.9千米，平均车速40千米，日运载量350万人次，地铁运量达城市居民出行量的33.8%。汉城计划于2005 年建成总长度120千米的第三期工程。除进行地铁建设外，汉城还在郊外地区开发，建设了7条首都圈电铁，总长171.3千米。
1.1.2 我国城市轨道交通发展
1． 发展历史
我国大陆城市轨道交通的建设，大致可分为3个发展阶段。
第一阶段为开始建设阶段，从1980 年代末至1990 年代中期。以上海地铁一号线（21公里）、北京地铁复八线（13.6 公里）、北京地铁一号线改造，广州地铁一号线（18.5公里）建设为标志，我国真正以交通为目的的地铁项目开始建设。随着上海、广州地铁项目的建设，大批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、青岛等开始上报建设轨道交通项目，纷纷要求国家进行审批。
第二阶段为调整整顿阶段，从1995 年至1998 年。地铁建设发展迅猛，许多地方不考虑经济的承受能力和社会发展的需要，城市轨道交通建设带有很大盲目性。针对工程造价很高、轨道交通车辆全部引进、大部分设备大量引进、城市地铁每公里造价1 亿美元左右等问题，1995 年国务院办公厅60 号文件通知，除上海地铁二号线项目外，所有地铁项目一律暂停审批，并要求做好发展规划和国产化工作。这期间近3 年国家没有审批城市轨道交通项目。1997 年底开始，国家计委研究城市轨道设备国产化实施方案，提出深圳地铁一号线（19.5 公里）、上海明珠线（24.5 公里）、广州地铁二号线（23 公里）作为国产化依托项目，于1998 年批复3 个项目立项，轨道交通项目又开始启动。
第三阶段为蓬勃发展阶段，从1999 年至今。一是随着国家积极财政政策的实施，国家从建设资金上给予有力支持；二是通过技术引进，国际先进制造企业同国内企业合作，实现了城市轨道交通车辆、设备本地化，使城市轨道交通建设造价大大降低。国家先后批准了深圳、上海、广州、重庆、武汉、南京、杭州、成都、哈尔滨等10 多个城市轨道交通项目开工建设，并投入40 亿元国债资金予以支持，我国轨道交通建设进入高速发展期。
根据国民经济和社会发展，城镇化进程加快的需要，城市及城际轨道交通在未来十几年将处于网络规模扩展，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，不断提高装备水平的大发展时期。到2020 年，我国将建成几千公里城市和城际轨道交通系统，基本形成布局合理、功能完善、干支衔接、技术装备优良的城际、城市轨道交通网，实现城际客运专线、城市轻轨、城市地铁同铁路客运专线之间的有机衔接，方便旅客换乘，更好地为广大群众服务。
2．发展现状
我国是世界上人口最多的国家，也是世界上特大城市最多的国家，我国人多地少，在城市实现交通机动化之前己经形成了高密度的人口聚集，必须走低占地、低能耗、低污染、低费用的发展道路。在借鉴国际特大城市交通发展的经验和教训的基础上，我国大多数城市已普遍认识到选择城市轨道交通作为城市交通的骨干，符合我国城市交通可持续发展战略的需要，有利于引导我国特大城市交通走上健康、可续的发展道路，因此许多城市都在进行城市轨道交通系统的规划和建设。由于经济实力和技术水平的限制，中国城市轨道交通建设起步较晚。在2000年之前，全国仅有北京、上海、广州三个城市拥有轨道交通线路到，到2000年末，全国地铁的运营里程仅有143.2公里。过去5年内，我国的轨道交通里程增加了1000公里左右，截至2010年10月，全国已有北京、上海、广州、深圳、南京、天津、重庆、武汉、长春、大连、成都、沈阳等12个城市的轨道交通投入运营，线路总里程约为1270公里，到今年年底，总里程将达到1300多公里，超过美国的1100多公里的规模。
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