论我国大气污染防治法律制度的完善
[毕业论文关键词] 大气污染 污染防治 法律制度
目录
引言 2
一、我国大气污染防治法律制度的概述 3
（一）大气污染总量控制制度 3
（二）大气污染排污许可制度 3
（三）大气排污权交易制度 4
二、我国大气污染法律防治方面的不足 4
（一）现行大气污染防治方面的立法滞后 4
（二）现有立法过于模糊，缺乏具体操作细则 5
（三）法律责任及责任主体不明确 5
三、发达国家大气污染防治法律制度的借鉴 6
（一）美国 6
1.划定了国家空气质量标准 6
2.许可证制度 6
3.排污权交易 7
（二）德国 7
1.大力鼓励清洁能源、可再生能源的发展 7
2.加大处罚力度，威慑违法当事人 7
（三）日本 8
1.修改法律，“与经济发展相协调”的条款被删除，加入了以“保护人体健康”为目标 8
2.法院判例在防治公害方面起到了极其重大的促进作用 8
3.建立了环境污染救济和补偿的制度 8
(四)发达国家大气污染治理经验启示 9
1.加速立法脚步，尽早治理 9
2.建立健全大气污染防治立法体系 9
3.法律手段与经济手段相结合 9
四、完善大气污染防治相关立法的对策 9
（一）加快发起污染防治方面法律的修订 9
（二）细化相关法律规定增强可操作性 10
（三）修改大气污染责任明确各类大气环境责任主体 10
论我国大气污染防治法律制度的完善引言
近年来，我国雾霾天气出现频率愈来愈高，大气污染愈发严重，严重影响着人们的生活和工作，对我们的健康有着严重危害。雾霾的出现表明空气质量已经进入预警状态。对于大气污染的日益严重，我们不得不开始重视大气污染的防治工作。此处就已徐州为例，徐州是内陆资源型工业城市。徐州市以煤炭、电力、建材、重工业为经济支柱，以能源资源消耗为主的工业城市，结构性大气污染突出，二氧化硫污染和扬尘、烟尘、粉尘“三尘”污染严重。徐州是国家113个大气污染重点防控城市之一，随着工业化脚步的加快，徐州的大气环境容量和可持续发展空间约束日益明显。据政府工作报告，2014年，徐州空气质量在轻度污染以下的共有127天。
其实，于1987年,《大气污染防治法》就已被制定并颁布实施，并分别在1995年和2000年经过了修订。但是，种种迹象表明《大气污染防治法》难以满足我国大气污染防治的需求。目前，我国《大气污染防治法》存在许多缺陷和不足:一方面，法的理念和原则落后，难以反映近年来人们在环境学、法学等领域的新理论和新认识。此外，在大气污染防治方面立法存在大量空白，如大气环境使用权交易制度就未规定。
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