摘要：改革开放以来，我国的行政监督理论和实践取得了很大的进展。但我国的行政监督体系仍不完善，存在不少漏监、虚监的现象，行政效率低下、行政不作为、人民不满意的情况经常发生。加强对行政权力的监督和制约是我国建设社会主义市场经济和发展民主政治的关键。为此，要进一步改革和完善我国的行政监督体制，加强行政立法，实行依法行政，提高行政效率，以建立让人民满意的社会主义民主法治国家。55009

毕业论文关键词：行政监督：存在问题：完善途径

The existence of administrative supervision of the Chinese problems and ways to improve

Abstract: Since the reform and opening up，the administrative supervision theory and practice has made great progress in china. But the administrative supervision of china is not perfect, There are many leakage monitoring and virtual monitoring , Low administrative efficiency,administrative inaction,displeasure of the people often occur.Strengthening the supervision and restriction of the administrative power is the key to China's construction of socialist market economy and development of democratic politics.Therefore,To build socialist democratic country under the low with people's satisfaction,we should further reform and perfect the administration supervision system of china,strengthen the administrative legislation, administration according to law and improve the administration efficiency.

Key words: administrative supervision;existing problems; ways of prefect  

目前，我国的行政监督体制得到了很好的完善和发展。然而根据我国当前的情况来看，行政监督的作用还没得到充分的发挥。在行政权力运行的过程中问题层见叠出。官员腐败让人忧心，行政机关及其工作人员消极怠工，行政效率低下，行使权力的结果与行政权力的目标偏离。我们应当高度关注行政监督机制的有效运行，深入研究行政监督中存在的问题及其原因，探索完善途径，使其适应我国政治、经济、文化的快速发展，要求积极有效推进我国社会主义民主政治建设。  

一、行政监督的特征和功能

    根据行政监督的主体不同,行政监督可分为狭义行政监督和广义行政监督。狭义上的行政监督主体是指行政系统内部上下级之间的监督，以及专门的审计机关、行政监察机关等。广义上的行政监督的主体包括执政、国家权力机关、司法机关、人民群众及社会团体等。“广义的行政监督实际上是作为政治制度的一项监督机制而存在的，它是建立在权力的不同分工或者国家制度分权基础上的一种机能。”[1]本文采用广义上的解释对我国行政监督存在的问题及完善途径进行论述。

   （一）行政监督的特征

    1.我国行政监督的主体具有多元性的特点。我国行政监督的主体包括政组织、权力机关、行政机关以及司法机关，同时，还包括新闻媒体、人民群众等社会监督主体，这些监督主体之间彼此独立，又紧密联系，在我国的行政监督中拥有着各不同的功能。 

    2.我国行政监督对象具有特定性。在我国，行政监督的对象是以国家名义行使行政权力的国家机关及其工作人员，是对国家机关及其工作人员实行的行政行为。

3.我国行政监督的范围具有广泛性。行政执行的是国家的意志，在国家权力体系中行政权是广泛性最强的一种政治权力，它是国家行政主体执行国家意志、管理国家公共事务的权力，行政权的主要特征是管理领域广、自由裁量度大，因此，行政权的行使和广大人民群众的生活有着十分密切的联系，这就要求行政监督必然要覆盖到行政权力运行过程中的各个方面及社会生活的各个方面，这样才能最大限度地防止权力异化。