摘要：在经济全球化区域一体化的大背景下，地方政府治理是国家整体治理过程中的重要构成要件并影响着国家治理，因而，提高地方政府治理能力是形成国家治理能力现代化的主要前提。我国在地方政府治理中存在着公共服务缺失、地方保护zhuyi滋生、治理主体单一、治理理念淡薄、治理责权不清等不足。为了提高地方政府治理能力，需要针对我国地方政府的治理困境探讨出适宜我国地方政府治理能力的路径，使我国地方政府治理水平在原有的基础上上到一个新的台阶。71642

毕业论文关键词：地方政府；治理；治理现代化；治理能力

On the Path of Improving the Governance Capacity of Local Government in China 

Abstract: In the economic globalization, regional integration in the context of local governance is the country's overall governance process is an important constituent elements and influencing national governance, thus, improve local governance capacity is the main prerequisite for the formation of national governance modernization. Our presence in local governance in the absence of public services, local protectionism breed, single governance body, weak concept of governance, management and other issues unclear responsibilities and rights. In order to improve the capacity of local governance, local governance needs China predicament respective paths to explore construction of administrative capability of local government in our country, the basis of Chinese Local Government on the original up to a new level.

Key Words: local government ;governance;governance modernization;governance capacity

目录

一、地方政府治理的基本概念及理论阐释1

（一）地方概念1

（二）地方政府概念1

（三）治理的概念2

（四）地方政府治理能力概念3

二、地方政府治理能力的研究综述3

（一）国外相关研究3

（二）国内外地方政府治理能力研究的经验和启发4

三、地方政府治理能力困境4

（一）地方政府公共服务缺失4

（二）经济异化，滋生地方保护zhuyi5

（三）地方治理理念淡薄5

（四）公民参与度低，治理主体单一5

（五）治理责权失衡6

四、我国地方政府治理能力提升的路径6

（一）以服务为主，转变地方政府治理观念6

（二）开展区域合作治理，淡化地方保护zhuyi7

（三）提升公职人员素质，强化地方治理理念7

（四）增强公民参与意识，构建多元化智力模式7

（五）合理划分权责8

参考文献9

致谢10

地方政府活动在人们多姿多彩的生活中发挥着不可替代的作用，也时常影响人们的生活，地方政府治理能力的好坏不但在一定程度上影响着该地方的政治、文化、经济等方面的发展，也影响着社会和国家的政局稳固和经济的发展。尤其在经济全球化的热潮下，各国政府不断把行政改革和政府创新作为面对强劲的竞争对手的一种自我调整与自我优化方式，在我国，存在着管理模式需要创设与更新和管理水平有待提升的问题，为了推进国家和地方政府治理进程，提高各级地方政府治理能力，需要开拓出合适我国社会zhuyi国情的地方政府治理能力提升路径。

一、 地方政府治理的基本概念及理论阐释

在全球化时代到来的环境下，对于我国地方政府治理能力提升来说，应该大力推进地方政府治理能力建设，提高治理水平以维持良好的市场竞争优势。因此必须做好最根本的准备，那就是理解并掌握相关的重要理论知识。

（一）地方的概念