所以说要加强对建筑物的设计工作，政府部门也要严加检测，一定要保证活动场地的一些场所具有一个安全的设备，稳固的平台。

（三）缺失现场管理是导致踩踏事件的关键原因

管理方面的问题主要是指缺乏管理，或者管理错误、混乱。RMC在英国的研究说明，想要去预防群众性事件，那么首先必须依靠优秀的经验以及管理体系。如果自己的去分析上海发生新年踩踏事故的原因，很清楚的就可以明白，政府作为治理的主体，应该承担主要责任，主要是政府的管理不善导致的。这样说主要体现在三个地方：

一是缺乏应急管理。因为官方并没有阻止活动，因此也就错误的判断了形势，导致警方的人员非常的缺乏，在南京路和上海外滩沿线只是分配了民警350名、安保人员558名、城管108名以及武装警察100名）。

二是缺乏人群管理。二零一四年跨年那天晚上，现场大约有三十万人。但是，政府对于如何去引导人们转移、撤离等都没有制定详细的计划和方案。

三是缺乏信息管理。虽然上海外滩新年没有组织官方活动，但是政府并没有去公开的发布消息去让大家知晓，正式因为这也的信息没有及时的、公开的通告手机短信、政府网站、政府官方微博或者微信发布。而在现场的播报设施也缺乏， 导致不论事前或者事情发生的过程中现场的人们都没有得到及时的消息，也正是因为这种各方的失误的判断和信息的不及时传播，才导致了这场严重的踩踏事件的发生。论文网

（四）群众安全素质不高是导致踩踏事件的根本原因

安全素质在特定的场所可以归纳为群众没有一个自我保护的能力，没有一个危机意识。人们的安全素质一般情况下是分为两个部分。

第一点强调的是对安全的认知。这个包含了对一些隐藏的危机因素有一定的警惕性，在遇到危险的时候自身对这个危险的承受的范围性以及自身掌握的一些伤口处理技能等。当个体具备了十分强的安全意识的话，那么这在应对那些突然发生的一些危险或者事故的时候都会给自己或者其他人一个很大的帮助，在救了自身的过程中还能够挽救群体的生命安全，这对于社会来说是相当有有益的。而在培养一个人的安全意识的过程中，少不了社会和政府的扶持，公民是社会人，需要学会一些必备的技能。

第二点是安全知识的储备以及技能的掌握。这点主要强调的是个人在解决困难和危险的方法，在自救过程中应该怎么办，运用哪些知识能够把伤害降低以及人们的心理上的一个承受伤害的能力。当一个事故发生后，大部分人都是因为没有具有这个方面的能力，出于活命的本能，往往就导致发生了场面混乱的现象，人们不能使用准确的方式去等待救援或者是自发性的组织群体性的自救活动。在上海踩踏事故后，越来越多的人开始意识到自救是多么的重要，也认识到缺乏安全意识是一件多么可怕的事情，所以他们开始慢慢的去在网上互相传播一些安全方面自救的知识。比如说，在遇到事情后，一定要时刻保持理性，不要慌乱互相推嚷；遇到坍塌要尽可能的站在墙角待搜救人员救助；同时不要在意此时的财产损失，不然很容易被人潮淹没等。这些小知识虽小，但危机时刻能够救命，所以要不断的加强推广。

四、上海外滩踩踏事件人群风险管理分析

（一）事件概述

在二零一四年倒数一个小时的时间里面，上海外滩上面的陈毅广场上面出现了大面积的踩踏事件 。为了在这跨年的时候，欣赏上海5D灯光景色和体验这活动的气氛，有差不多10万以上的群众来到上海外滩里面，大家都高兴的等待节目的开始。在此之前，这些节目已经被安排在别的地方了，安排在叫“外滩源”的地方，但是大家对此事的发生一点也不知道，所以，还是聚集在上海外滩陈毅广场。在最前面的观众，最先发现灯光节的设备不在这个地方，知道了灯光节也不会在此，所以就想走出在这观景台，但是，后面依旧前进的观众，并不知道前面发生的情况，还是抱着看到灯光节的希望。最终这两拨人正面相迎，汇集到一起，发生正面的冲突，正好中间位置的人又在一处斜坡楼梯处，就因为这样，悲剧发生了。