（二）评估主体单一

要保证政府绩效评估结果真实有效，那么就要培养多元化的评估主体，因为评估主体是其最基本的条件。然而县级政府在绩效评估中，人民群众未能广泛参与其中，整个县级绩效评估过程几乎被上级领导垄断，上级领导可能会为了自己的利益或其所属部门的利益，而刻意对某些部门表示不满，其他部门也有类似这样的行为，这样会造成评估结果与事实有较大的偏差。