（三）员工间沟通协作不畅

有效的沟通能加强上下级之间的联系，解决员工关心的切身利益问题，化解矛盾和解决思想包袱，有利于企业的稳定和谐。但是，国有企业的部门各自为政，人际关系复杂，员工处理工作时把部门利益放在第一位，员工相处表面上一团和气，背地里却暗自设防，难以做到对事不对人。部门之间难以沟通协作，因此在配合上存在很大隔阂，拉低工作效率。

尽管近年来管理理念有所深入我国国企，但真正意义上的管理模式并未真正被培养起来。我国部分国有企业凝聚力处于缺失状态，还有相当数量企业的凝聚力也正在弱化。这导致企业的“人力”资源变成了成本和负担，大大增加了企业内部损耗，制约企业发展的步伐。 

三、国有企业凝聚力缺失或弱化的原因

多种因素共同作用着我国国有企业凝聚力的缺失和弱化。其中，国企外部环境变迁、现行制度安排、内部管理方式和水平是影响国有企业凝聚力的三个主要因素。

（一）国有企业的外部环境变迁

外部环境日新月异地变迁强烈冲击着国有企业。改革开放以来，随着社会主义市场经济的逐步确立，非国有垄断企业逐渐失去了超国民待遇，成为参与公平竞争的市场主体。但与此同时，国有企业仍然担负着一定的政治和社会责任，难以放下沉重的历史包袱，从而影响了企业的经营成效。而同一时期，对外贸易经济和民营经济等非公有制经济迅速发展，以其可观的经济效益、巨大的利润空间和灵活多变的管理方式吸引着大量的高素质人才，使国企流失了越来越多的优秀员工。论文网

（二）国有企业的现行制度安排

当前国有企业的制度安排，如所有者缺位、良好的经营者选择和激励机制的缺乏等，制约了国有企业凝聚力的提升。国有企业所有者缺位使国有企业的经营者一方面对国有资产在一定程度上享有相当于支配私人财产的权利，另一方面又不真正地对因各种原因产生的经济亏损承担相应责任。国企经营者的政府选拔任用机制不能使国有企业经营者专业化，同时使国企领导人热忱于讨好上司而忽略企业成员的自身利益需求。国企经营者只有稳定的薪资，因此减轻了凝聚人心的效果。当前国有企业的制度安排是导致国企“生病”的病根，它降低了企业管理水平、减少了经营效益，促进了企业高管的贪污腐败，严重减弱国有企业的凝聚力。

（三）国有企业的管理方式与水平

国企管理模式及能力直接影响的凝聚力。一是战略目标模糊。由于国企传统的管理体系决定的国企经营者并非职业化，使国企忽略自身发展方向。同时，国企扮演政治、社会和经济等多重角色，使国企更难定位战略目标。二是中央集权。国企管理模式的最大特点是高度集权，尽管我国许多国企从法律上进行了现代企业制度改革，但仍然崇尚官僚主义。国有企业的职工通常对领导唯命是从，企业氛围沉重。三是激励制度缺失。信奉“公平主义”而疏忽激励作用的国企文化，员工论资排辈，职业发展通道并不清晰，从而无法有效调动参与企业员工的积极性。四是国企缺乏品牌意识。我国的国有企业不注重对外公共关系的处理，不懂得向社会公众包装和宣传良好的企业形象，企业员工作为团体的一份子缺乏应有的荣誉感。

四、以长庆油田公司为例探索国有企业凝聚力的提升路径

长庆油田公司是隶属于中国石油天然气股份有限公司的大型国企。2004年重点抓老油田的稳定产值、新油田的增产，继续维持原油生产良性循环、大幅攀升的事态，生产原油810。2万吨，为年计划的101。3%，同比增长108。6万吨，增幅达15。5%。天然气的产量迅速增长，共向西气东输管线供气9。38亿立方米。全年生产天然气74。4亿立方米，为年计划的104。8%，同比增长22。6亿立方米，增幅达到43。5%。 从20世纪70年代开始，公司为实现“中国石油工业战略接替基地”的战略目标，把打造企业凝聚力当作生命力工程来抓，生产建设指标全线飘红，经济效益大幅增长。长庆油公司坚持“一切服务发展、一切以人为本、一切注重实效”。本文从以下几点分析长庆油田作为一家大型国有企业打造凝聚力的路径。