此外，中蒙还联合俄罗斯三国于2014年建立了中俄蒙三国五地联席会议机制，每年都会在五地轮流一年开一次联系会议。并于会后开展一系列合作活动如青少年旅游夏令营、美食交流品鉴、自驾游等来增强国家间的经济文化交流、促进边境旅游的发展。

2。2  主要城市开发

为了响应国家“一带一路”和中俄蒙经济走廊的战略部署，内蒙古积极采取措施发展边境旅游，满洲里市和二连浩特市就是其中发展较早且较成熟的城市。这两个地方被划为国家重点开发开发实验区，国发72号《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中也将满洲里和二连浩特列入11个国务院支持的跨境旅游合作区名单。[ ]

此外，满洲里和二连浩特自身也为发展边境旅游而设立了几十个边境游旅行社，并开发了许多火爆边境游线路，如满洲里—红石（俄）和二连浩特—扎门乌德线路。尤其是满洲里，满洲里市是地处中俄蒙三国交界之地的口岸城市，其得天独厚的地理位置以及优越的自然资源再加上国家的大力扶持，全力推动了满洲里边境旅游的持续快速发展。2015年，满洲里市的入境游人数达43。20万人次，同年的出境旅游人数为10。55万人次，同比增长了5。93%。满洲里市与二连浩特市的旅游收入占全市GDP的30%以上，旅游业成为了名副其实的支柱产业。

2。3  存在的主要问题

本文主要从两个方面讨论内蒙古边境游存在的问题：外部因素以及内部因素。

2。3。1  外部因素

内蒙古边境城市以其具有异域特色的旅游资源、特殊的地理位置以及两国间人口流动优势作为吸引领国蒙古国的游客的手段。然而任何事物都有它的两面性，这些助力内蒙古边境游的优势同时也在制约着这个地区边境游的发展。如图2：

图2内蒙古边境游外部影响因素的优缺点

○1内蒙古资源丰富但是与蒙古国相似。内蒙古地域辽阔，横跨多个经度，自然景观复杂多样，森林、草原、丘陵、荒漠兼备。但与蒙古国接壤的地区自然资源与生物资源无外乎是“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”一类的与蒙古国相类似的旅游资源。另外，除去自然资源之外对其他地区游客有着极大吸引力的蒙古国的民俗文化资源也面临着同样的窘境：内蒙古是个少数民族聚居的城市，境内各民族既相互学习又保持本民族的特色，可以说是有着丰富的民俗文化。但是这些民族的风俗大多都体现了游牧生活的传统文化，与蒙古国从实质上讲其实是大同小异的。相似的景观与生活方式有可能会导致阿尔山市民甚至是去过内蒙古感受过草原游牧生活的国内游客，对蒙古的边境旅游无法产生足以推动他们动身出发的兴趣。文献综述

○2历史遗留问题与地理位置的紧密相连的矛盾。由于历史遗留问题，蒙古政府以及蒙古人民对中国的态度一直都有些暧昧。一方面蒙古国想要与曾经的“家人”友好相处，毕竟两国接壤，中国在经济贸易、工业、科技、人才等方面都能给蒙古提供很好地帮助。

但另一方面由于中国的不断壮大，蒙古国又无法消除警惕心。蒙古国人民一直对中国可能会收回蒙古这个设想身怀恐惧，这使得他们无法放松警惕与中国真正结交朋友，一些蒙古人民甚至产生了仇视中国的心理。前蒙古报《独立报》在1995年11月10日载文称，设想本国有遭受外国人入侵的8种可能性，其中6-7种皆来自中国或俄罗斯。[ ]

○3人口流动量越来越大，但范围和无序性增加。目前中蒙边境的流动人口形式已经从以往的以科考、运输为主，发展成为现在的经商、旅游、矿产、务工、交通运输、探亲访友等多种形式的状态。随着边境旅游的发展，两国所制定的出入境政策也会得到相应的改进以为方便两国人民进行各方面的交流。这就会造成流动人口的流量的越来越大和流动区的域越来越广泛。