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5.4 完善相关法律法规，保证公务员自身权益 19
结论 21
致谢 23
参考文献 25
附录127
1 绪论
1.1研究背景及意义
自我国2006年正式颁布《中华人民公务员法》以来公务员制度以基本建立起来，但由于长期的传统人事制度侧重于政治激励与道德激励现已无法满足正处于转型时期的我国公务员的激励需求。传统公务员管理更多的是为了保持奉公守法的职业形象，对于公务员管理方面却较少涉及真正意义上的激励。目前虽然一些学者在这方面有了一些研究成果，但多数是理论性的，而要真正运用到实际，还需进一步验证。传统的激励方式强调的是责任感，使命感。而进入21世纪后，在我国市场经济不断完善，世界经济一体化，以及互联网时代的到来，我国的公务员管理也不断与世界接轨。特别是自上个世纪70年代以来，新公共管理在西方国家掀起改革风潮，这对我国进一步完善公务员制度非常有借鉴意义。
新公共管理改革主要解决了西方福利国家在财政，信用危机全面爆发的情况下，政府效率低下的政府管理问题，并取得了良好绩效。新公共管理理论主张以“客户为导向”，“市场化理念”，“企业家精神”，关注治理环境的关系来改造政府，从而提升行政效率。这不仅与我国市场经济制度相吻合，同时为我国公务员管理提供了理论依据，也提供了实证案例。
据相关统计数据表明，：2010年我国共有公务员689.4万，其中普通公务员620万多人，占总体的90%；2012年底数据显示，我国公务员总数为707.9%万人，普通公务员仍占到90%以上 。国家的基层公务员作为服务民众，联系民众，是国家权力的直接执行者，基层公务员激励制度的建立与完善对提高公共服务水平，以及民众与政府间的信任合作有着重大的意义。这不仅需要人事制度的变革也需要高效的激励机制来推动公务员队伍服务水平的提高。而如何在新形势下充分调动公务员积极性，建立起更有效的公务员激励机制，提高政府办事效率是一个值得重视的现实问题。
1．2文献综述
1.3研究思路及方法
本研究主要包括以下五个部分内容：
第一部分，概括性的介绍激励机制的研究背景，意义，及国内外对激励机制研究的成果与本论文的研究思路与方法。
第二部分，整理关于基层公务员的相关概念以及理论。
第三部分，对梅河口市基层公务员激励机制现状进行概括性介绍的同时对问卷的设计方式进行简单介绍，并对收集来的数据进行整理，分析与汇总概括性的介绍当前梅河口市基层公务员的现状以及公务员现存需要，对当前激励机制的认同程度及对各种激励方式的应激反应进行总结。
第四部分，通过第三部分数据分析结果提出在当前激励制度下存在的问题，并结合时代背景以及我国文化制度背景及数据，对出现的问题进行原因分析。
第五部分，对于当前梅河口市存在的激励制度问题，结合国内外公务员管理理念与当前先进研究成果的同时立足于实事求是的观点，提出对梅河口市基层公务员激励的具体措施，从而提高基层公务员的积极性与服务理念。
第优尔部分是整片论文的结论与精髓部分，将对本次研究进行整理的同时提出后续需要研究的问题并展望未来发展。
本文将同时采用定性与定量的方法对梅河口市基层公务员进行激励需求及激励制度现状进行问卷调查，并通过对数据进行整理，分析和总结，得出当前梅河口市基层公务员激励需求要点，及对当前激励机制效果进行分析;根据调查结论，提出当前存在问题及原因，同时提出提高基层公务员激励性的几点建议。