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城市交通问题是本世纪以来，工业发达国家一直为之困扰的问题。城市交通，必须要有一个适应经济社会的大发展。提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋势，也是现代化建设的必由之路。
城市交通拥挤问题可谓是世界性难题。除了极少数城市由于发达的公交系统以及对私人汽车限制发展，世界上的大多数城市都不同程度遭受着交通拥挤的困扰。近年来，随着交通机动化和汽车私人化的快速发展，我国不少城市的道路系统也出现了严重的拥挤堵塞。源-自/优尔+文,论`文'网]www.youerw.com
交通堵塞影响深重，一方面，它使交通延误增加，行车速度降低，时间损失和燃料费用增加，给城市经济造成极大损失。另一方面，堵塞造成车辆的频繁启动、停止、加速，增加了排污量，加重了废气和噪声的污染，加剧了环境破坏。
2．研究目的和意义
城市交通拥堵在城市化发展进程中不断地突显出来，继而对城市交通拥堵进行把脉诊断，最终提出相应的对策措施，从而完整地建构起一个系统分析框架，以推进治理城市交通拥堵的基础理论研究。这正是本文研究的根本目的之所在。
(二)国内外研究现状和发展趋势
1.国内研究现状：
2.国外研究现状：
(三)研究思路、方法
1.研究思路
本文以杭州城市交通“两难”（即“行路难”、“停车难”）问题作为理论研究的现实蓝本，展开决策分析，最后建立相应的对策体系。
本文所要解决的主要问题是：
（1） 确定城市交通拥堵是杭州市“城市病”治理的切入点，并提出城市交通拥堵治理的基本思想。
（2） 对治理城市交通拥堵展开决策分析，以杭州城市交通“两难”（即“行路难”、“停车难”）问题为理论分析的背景，为解决对策的提出建立理论依据。
（3） 依据对治理城市交通拥堵的决策分析，建立治理城市交通拥堵的对策体系。
2.研究方法
对诸多城市社会问题的研究，长期以来属于社会学的研究范畴，主要集中在典型的科学领域。传统社会学主要采用社会调查、实验、个案研究、间接研究等研究方法。而经济学因得益于一套较为成熟的分析框架和研究方法，在近几年来向其非传统研究领域得到了较大的拓展。
经济学的分析方法主要是以严格的假设条件为基础，并着眼于“效率”、“均衡”的分析。一个规范经济理论的分析框架基本是由五个步骤组成的，即界定经济环境、设定行为假设、给出制度安排、选择制度安排、选择均衡结果、对经济制度和权衡舍取后导致的均衡结果进行价值判断和作出评估比较[1]。因此针对城市交通拥堵问题的解决，本文主要采用规范经济学的理论框架和分析方法来进行探讨，其中理性选择理论是一个强有力的分析工具。
此外，本文使用实证背景嵌入的方法，以杭州城市交通“两难”问题作为理论分析的现实蓝本，为城市交通拥堵治理理论研究的推进和框架体系的构建提供有效的辅助说明。