对于我国电信业，这种不管在用工人数量还是工人劳动强度都属于特别巨大的行业来说，招聘派遣员工有一个特别明显的好处就是可以大幅度降低人力资源的管理费用，节省人力资金的投入，为企业减少运营成本，提升企业在电信业的市场竞争力，这样劳务派遣员工在电信企业中深入岗位第一线如：业务销售、营业窗口等各类岗位为企业创造明显的经济收益，而企业却花费很少的人力资本。所以，目前我国电信业还处于飞速发展的中期阶段，劳务派遣这种用工模式为企业的管理带来更多的灵活性，企业可以根据自身的发展需要以劳务派遣公司为中介招聘派遣工人解决员工短缺问题，为企业节省人力资本投入。

（三）劳务派遣新规让电信业用工制度改革“迫在眉睫”

  当今的电信企业，正从传统的电信企业转变为现代化的信息通信产业，随着通信企业的壮大，产业环境的变化，以及运营管理的变化，无不意着，电信企业面临的是业务服务的转型、组织人力资源的转型。在新修订的劳动合同法中，重点修改了关于劳务派遣的相关内容，内容要求：“用工单位使用的派遣劳动者数量，不得超过单位用工总量的10%，超过这一比例的用工单位要在2016年2月底之前逐步降至10%以下”,该内容进一步界定“三性”（临时性、辅助性、替代性）工作岗位范围，严格监督劳务派遣业务行政许可，以及严格控制劳务派遣用工数量, [2]可以说，劳务派遣“新规”让电信业用工制度改革进入倒计时阶段。

中国电信、中国移动、中国联通三大电信企业巨头均在2015年的工作会议上将劳动用工制度改革列为全年以及未来几年的重点工作事项，许多电信公司的劳务派遣员工也对新的劳动合同法落实抱着看好的态度，甘肃宁夏的一名派遣员工在调查表里这样写道：“干了10年，每月的工资只有几百元，我们和正式员工做着同样的工作，甚至付出的更多，和每月拿到的工资成反比，希望新的劳动合同法能够落实到每一个企业，并落实到宁夏电信。”可以说新修订的劳动合同法给劳务派遣员工带来希望，他们希望改革可以让“工作冲前头，工资拿零头”的不公平待遇得到改善。

    然而，电信行业是毫无疑问的劳务派遣大户，劳务派遣人员比例已经达到70%之多，面对70%的这个数字，很多地方上的电信公司将裁员变成了用工制度改革的首选。据调查自劳务派遣新规出台，电信业就出现了大规模的裁员，而这些裁员计划中劳务派遣员工占总人数的75%,中国移动公司出现大量的劳务派遣员工裁撤现象，是减少劳务派遣员工人数还是改变他们的不公平待遇是如今电信业用工的巨大难题。

二、劳务派遣制度在我国电信业存在的问题

    总的来说我国的劳务派遣制度在电信行业中达到了较快的发展水平，但在实际的运作过程中仍然存在着较多的问题，问题如下：

（一）滥用劳务派遣员工

我国电信业劳务派遣的一个主要问题是劳务派遣用工人数超过正式员工数量，劳务派遣人员比例达到70%之多，这样一个庞大的用工数量必然造成很多问题。关于劳务派遣用工人数占企业总人数的比例问题，虽然我国目前并没有全国性的统一规定，但根据新修订的《劳动合同法》的相关规定：“用工单位使用的派遣劳动者数量，不得超过单位用工总量的10%”。这就意着，企业要将劳务派遣员工比例控制在10%以内，更多的劳务派遣员工将面临是否被电信运营商收编或失业的命运，这一现象无疑会对社会治安等造成严重伤害。超范围使用劳务派遣员工是我国电信业劳务派遣用工的突出问题，劳务派遣在我国尚处在初级阶段，相关的法律规范还不成熟，有关部门也存在监管不严的现象，企业对劳务派遣的认识也不到位，这样就造成了很多超范围用工的现象。对于企业可以使用的劳务派遣员工的岗位范围，我国《劳动合同法》有明确的规定，是那些具有临时性、辅助性或是替代性的工作，派遣期限须为六个月以下，所有不符合“三性”的岗位不能使用派遣员工，但是现今的状况却是由于每个行业关于岗位设置、工作内容以及主营业务等区分不一样，所以相关的法律并没有明确规定临时性、辅助性和替代性的区别，界限定义的模糊，导致用工企业在实践的过程中会存在一定的认知偏差，导致用工混乱。文献综述