2.1.3 稳定期 6

2.1.4 成熟期 7

2.3 江宁经济技术开发区发展存在的问题 7

3 开发区转型发展的方向及策略 8

3.1 功能定位转型 9

3.2 产业战略转型 9

3.3 管理模式转型 9

4 江宁经济技术开发区转型发展的建议 10

4.1 协调产业发展与城市化的关系 10

4.2 强化园区综合服务功能 11

4.3 协调好土地资源相关利益体系 11

4.4 加强和改善生态环境建设 11

5 结论 12

参考文献 13

致谢 14

图清单

图序号 图名称 页码

图 2-1 江宁经济技术开发区 5

图 4-2 开发区生活功能和生产功能的演变 8

表清单

表序号 表名称 页码

表 2-1 1998 年江宁经济技术开发区用地一览表 6

表 2-2 地产业进入了快速发展期 7

1 绪论

1.1 研究背景与问题提出

1.1.1 研究背景

1984 年我国设立首批 14 个国家级经济开发区，以此为开端，城市开发区发 展的步伐不断深入，开发区的建立为国民经济增长，做出了贡献，是经济发展和 产业结构调整的主要载体[2]。我国的经济开发区，在推动国民经济方面，一度取 得了持续稳步、高速发展的重要作用，推动了我国经济、技术等多方面的发展。 但是，在我国经济技术特区由于发展缺乏经验，发展模式单一，再加上初始发展 过于急速，造成了开发区的孤岛效应，还有产业单一，以及粗放式的发展等问题， 给开发区带了发展的困境。为了谋求新的增长点，开发区转变发展模式已经成为 定局。自 2011 年以来，我国 100 多个国家级经济技术开发区明确了新城的发展 定位与目标，开拓了发展思路，突破了传统的发展模式，经济技术开发区开始从 以往的生产空间，逐步向生产空间和生活空间，以及消费空间三位一体的新城方 向转型。论文网

1.1.2 问题提出

一是开发区的快速发展造成生态的破坏严重。城市化进程的高速发展，粗放 型经营模式的发展，这些发展模式过于急速，往往是通过扩大建设用地规模，来 实现增长。其结果就是占用大量耕地，通过建设房屋，厂房等方式换取了经济的 快速运行。在政府的推动下，开发区的发展往往是通过向外围农村拓展来实现的。 表现为跳跃式的拓展，拓展缺乏计划性，发展过于盲目，最终的结果是扩张的土 地经常是闲置，造成土地的利用率非常低。另外一方面就是遭到破坏的农田绿地 的损失是难以弥补的。各类开发区的建设，在某种意义上推动了城市蔓延的步伐。 有些开发区用地还未批准，就盲目地就先非法占用耕地，造成极大的浪费。