摘 要：地方政府是国家体系的一个重要部分，治理能力体现了政府治理的水准和成效。针对我国目前地方政府存在的问题：地方政府合法性基础不足、地方政府治理理念尚未完全确立、地方政府治理人员服务意识淡薄、地方政府管理效能低下、地方政府经济行为异化等，结合国外地方政府治理能力改革的成功要素，从治理理念、法治建设、信息系统、职权划分和官员素质几个路径来提升地方政府治理能力。71643

毕业论文关键词：地方政府；治理能力；问题；提升路径

The Research of Paths to Promote the Governance Capacity of Local Government 

Abstract：Local government is a core part in state system. Governance ability embodies the level and efficiency of government managements. According to the problems of local governments in our country, such as local government is lacking of basic legitimacy, local government has not yet been fully established management concept, administrative staffs lack service consciousness, local government has low efficiency of managing, and local government economic behaviors are alienation, etc. Combining with the home and abroad local governments’ successful reform. It can be from concept of governance, rule of law construction, information system, pision of functions and powers and officials’ quality to promote local governance ability. 

Keywords: local government; governance capacity; problem; the path of improving 

目录

一、地方政府治理简述1

（一）地方政府的含义1

（二）地方政府治理能力1

二、地方政府治理的现状及治理能力存在的问题1

（一）我国地方政府治理能力的现状2

（二）我国地方政府治理能力存在的问题2

三、国外地方政府治理能力改革对我国的借鉴意义3

（一）国外地方政府治理能力改革3

（二）国外地方政府治理能力改革对我国的借鉴意义5

四、我国地方政府治理能力的提升路径5

（一）转变地方政府治理理念5

（二）完善地方政府治理法治建设5

（三）大力发展电子政务6

（四）转变政府职能6

（五）提升公务员的素质6

参考文献8

致谢9

当前是全球化和信息化的时代，世界各国都在不断地寻求提升地方治理能力的途径和方法。地方政府治理作为国家治理体系的一个重要部分，与社会经济的发展直接挂钩，与社会大众的利益息息相关，所以地方政府治理能力的提升对地方的发展有十分重要的意义。虽然地方政府近几年的改革已经取得了不小的成绩，可是在实际应用时，还有许多亟待解决的难题：治理理念尚未完全确立、合法性基础不足、治理人员服务意识不够等。研究地方政府治理能力的提升路径对我国的社会发展有着一定的实际意义。论文网

一、地方政府治理简述

地方政府是国家体系的一个重要部分。地方政府不但要听从中央的指令，同时也要对地方进行相对独立的治理。地方治理的两大主体包括拥有自由裁量权的地方政府和成熟的公民社会。

（一）地方政府的含义

中西方对于地方政府的界定是有差别的。“地方政府，在单一制的国家，是中央政府的分支机构；在联邦制的国家，是成员政府的分支机构。” 所以，在一定意义上，西方的地方政府不包括州、地区等，只有省以下的才能称作地方政府。而我国对地方政府的定义则是：“地方政府是设置在地方各级行政区域内负责行政工作的国家机关。” 从这个定义来看，我国是将西方所说的中间政府都看成是地方政府。