结语26

致谢27

参考文献28

1引言

1。1研究背景

我国是世界人口大国，就业问题一直是社会关注的热点问题。过去 10 年里，我国经历了 大大小小数次“用工荒”浪潮的冲击，使得我国就业形势愈发严峻。近年来，国家大力推动 就业优先战略，我国城镇新增就业人数有所增加，城镇失业率得到了较为有效的控制，据国 家统计局、人力资源和社会保障部数据显示，2013—2015 年，我国城镇新增就业人数分别为 1310、1322 和 1312 万人，城镇登记失业人数分别为 926、952 和 966 万人，城镇登记失业 率也大致控制在 4。1%左右。

图 1-12013-2015 年城镇登记失业率和失业人数

从数据上来看，我国就业情况较为稳定，有回暖的迹象。然而，据广东省人力资源和社 会保障厅最新数据显示，2016 年春节后全省企业出现短期性用工缺口放大现象，峰值更是高 达 80—100 万人，有专家指出，这可能是新一轮“用工荒”浪潮的预警。反映了我国的总体 就业形势仍然十分严峻。

自改革开放以来，城市就业机会激增，大量农民工涌入城市，形成“民工潮”，城市人 口比重不断上升。由于我国劳动力资源丰富，劳动成本低，发达国家纷纷将劳动密集型产业 转移到我国东南沿海地区，我国本地的一些对外制造型企业也在我国东南沿海地区大量设立， 我国制造业蓬勃发展，短短几年，我国就发展成为了“世界制造大国”。

然而，好景不长，2004 年春，我国沿海地区爆发了大规模的劳动力短缺现象（以下简称 “用工荒”），先是从珠三角地区开始，而后迅速蔓延到长三角、环渤海地区，中西部地区 也遭到了不同程度的影响。据 2004 年 9 月劳动和社会保障部发布的《关于民工短缺的调查报 告》数据表明，珠三角、长三角、闽东南、浙东南等地区的严重缺工比例高达 10%以上。此 后，“用工荒”问题愈演愈烈，到 2006 年，用工短缺更是达到了一个高峰,据统计，珠三角 地区制造类、劳动密集型企业的缺工率达到11%，劳动力缺口高达300 万人，缺口最多的

第2页本科毕业论文 行业主要分布于制衣、电子装配、鞋业制造、传统服务业等行业。另外，劳动力输出省份也 频频曝光当地的用工短缺现象，据 2006 年安徽省统计数据显示,当年的劳动力输出大省安徽

省的企业用工缺口便已超过 40 万，江西省劳动和社会保障厅发布的统计数据指出,从 2007 年

10 月至 2008 年 9 月,江西省企业的用工缺口将近 30 万。2010年春节期间，珠三角地区再

次大规模爆发“用工荒”，广东省人保厅在2010年2 月24日召开的新闻发布会中

称，广东省现阶段工人缺口大约为100万左右，广州占18万，东莞占30万，深圳

占 30 万，全国范围内传统劳动密集型企业聚集的地区均爆发了不同程度的“用工荒”。 至此，我们不难看出“用工荒”问题不是一个短期性问题，它将持续对我国经济发展产生巨 大影响。

“用工荒”问题从 2004 年爆发始，至今已十余年，基本是年年提年年有，“工资 3200 元 乏人问津”等现象屡见不鲜。究竟“用工荒”问题症结何在，为何难以根治，本文将基于产 业升级理论和农村剩余劳动力转移等相关理论，对“用工荒”问题的成因进行剖析和探讨， 并以提出科学的建设性建议为目的进性思考和归纳。

1。2文献综述

1。3   研究内容和方法

本文以“用工荒”和劳动力市场需求为研究对象，通过对“用工荒”的现状和成因进行 初步分析，结合我国劳动力市场的需求以及企业产业结构升级等理论进行进一步探讨，以 NC 公司作为个例研究，探讨“用工荒”对劳动密集型企业造成的影响。最后以农村劳动力转移 和人力资本角度作为切入点，深入理解用工荒背后的深层次的成因，并提出解决思路。论文网