（3）多元化投融资机制缺乏

融资的手段主要还是银行贷款以及相关融资平台公司发债，这样的方式难以筹集到数目较大的资金，土地收入是主要偿还贷款的来源，此项收入在各个地方政府的财政收入之中占着很大的比重，并且该项收入还呈现逐年增长的态势，其在地方财政总收入中占到的比例也在不断增加，从1999年的9。2%涨至2012年的42。1%，属于涨幅较大的时期，上述年份全国土地出让金总额达到了15万亿元，平均每年达到了一万亿元，特别注意的是2011年，其土地出让金占比例达到了当年财政总收入的60%以上。在土地收入的支撑之下各个地方政府更加注重于举债来便于促进市场经济的发展。

2。资金供给方面

因为有中央政府的保证，银行对地方政府的借贷条件适当放宽松，没有对当地政府的信用以及贷款偿还能力进行实际的考察。我国商业银行不但与当地政府具有密切的联系，同时还是中央银行施行货币策略的主要执行部门，特别是中国较大范围内的商业银行受当地政府的影响较大，政府被视为银行最大的股东。目前，在我国的税收体系中，地方政府的税收收入有限，不能满足当地经济快速发展的需求，而债券的发行又受到法律的约束，因此在当今社会金融市场内，见解融资已成为满足各级政府财政支出的有效途径之一。根据目前的统计数据显示，地方政府性债务主要源于银行贷款。截至2013年6月底，银行贷款占地方政府性债务的56。56%，为101187。39亿元，其中政府承担偿还责任的贷款高达55252。45亿元，而负有担保责任和相关救助责任的贷款分别达到19085。18亿元、26849。76亿元。来,自,优.尔:论;文*网www.youerw.com +QQ752018766-

地方政府利用新的融资途径，也就是借助投融资平台企业开展融资项目继而尽最大限度满足企业投资过程中的需求，从而能够以政府的名义为与政府有紧密联系的那些企业供给相关的项目贷款。在政府信用的支撑下，投融资平台公司能够较易得到银行贷款或者其他借贷项目等，当融资平台公司运营出现严重问题甚至出现破产情形时，该公司所应偿还的全部债务都交由当地政府承担与处理，即将企业债务直接转移到政府的身上。