建筑业因为担任着我国经济组成的主导地位，对我国社会经济的繁荣发展具有很大的拉动作用，并吸纳了众多劳动人口，因此在本次“营改增”最后的战役中，该行业改革吸引了许多学者专家以及普通纳税人的注意力。建筑行业作为房地产业的上一个环节，“营改增”的税率确定，发票开具，税款缴纳，甚至税务处理都对房地产行业有着极为深远的影响。根据中华人民共和国住房和城乡建设部的数据统计，近年来，建筑行业每年平均产值可以达到十六万个亿，建筑行业从业人员有四千五百万之多。由于在施工企业实行税制改革涉及到的人数比较多，波及领域较广，意义较为深远，可以说，此次税制改革环境更加复杂，推行税制改革过程中遇到的困难也将更加突出。

1。2  文献综述

1。2。1  国内研究综述

1。2。2  国外研究综述

2  “营改增”的原因以及政策简介

2。1  “营改增”的原因

在过去的税收政策里，既有增值税又有营业税，并且二者分立并行，占比较大。但是，在经济高速发展的今天，两种税制并行的局面逐渐不能适应我国国情发展的需要，同时在税收征管实践中已经造成了一些困境。

既然国家大力推行营改增，那即将取消的营业税和国家提倡的增值税有何区别呢？营业税，顾名思义，征收税额根据企业的营业额确定，通常来说营业税的税额是百分之五，即假设你的营业额是一百万元，你应该交的营业税就是五万元。然而我们都知道营业税存在重复征税的弊端，比如我消费了一百万进行了某项商品交易活动，那么表明我已经交了五万块钱的营业税，但是如果用两百万再把这件商品转让给别人，那意味着我还要再交一次营业税。而增值税，是根据产品的增值面缴纳税款。假设某人用一百万元购进甲商品，用一百二十万元转让给其他人，由于增值税税率为百分之十七，那么此人只需要上交三万四千元的税负，从上面的例子可以看出后者的税负是远远低于前者的[9]。以此为背景，政府在2011年11月16日下发通知，规定从2012年1月开始在沪开展营改增政策的试运营。

2。2实行“营改增”的范围文献综述

自2012年1月1日开始，营改增的试运营在上海展开，试点行业包括交运行业及部分服务业，到此时税制改革正式拉开序幕。从2012年8月到2012年12月，税制改革被推广到8个地区；2013年8月1日，国内所有地区开始实行税制改革，并且把广播影视业也纳入了改革试点领域；2014年1月，邮政业和运输业被纳入税制改革试运营行业，至此交运业已彻底完成税制改革；2016年5月1日，国内所有地区开始了营业税改增值税的改革，房地产行业、服务业、施工建筑业全部参与到税制改革的队伍中。至此，营业税彻底被增值税代替。