5。4  采用联合基数法理论解决预算松弛问题 9

5。5  严格监管预算执行者对预算方案的有效执行 10

5。6  强化全面预算考评环节 10

结  论 12

参 考 文 献 13

致 谢 14

1  引言论文网

近年来，伴随着改革开放的深入发展，我国的企业面临着国内外更为严峻的经济环境，因此，全面预算管理的实施势在必行。较西方发达的资本主义国家而言，全面预算管理在我国处于刚刚起步的阶段，西方发达的资本主义国家有着完善的理论和先进的实践经验，而我国的理论发展和实际经验都远远落后于他们。这些因素的存在严重阻碍了我国企业的进一步发展壮大。本文就这些在我国企业普遍出现的问题展开讨论，提出切实可行的解决方法，希望对其他企业有用。

2  全面预算管理的概述

2。1  全面预算管理的定义及其特点

全面预算管理，作为企业系统管理的重要分支，对企业日常的经营活动，运用科学的方法和先进的技术对企业的各项业务活动进行全面预算，通过统筹安排，将企业的经济活动用货币的形式表现出来，从而帮助企业实现资源的有效利用，最终实现企业的战略规划和营业目的的管理活动。这些活动具体包括：预算编制，执行，控制等。

全面预算管理，在我国的发展还不是很成熟，正处于不断上升和发展的时期。它有着自身独有的特点，主要包含三个方面：全面，全员，全过程。全面是指包含两层含义，第一层是指在企业的整个经营活动中，都要有预算管理的参与。包括筹资，投资，营运等经营环节，做到环环相扣，严控企业各个环节，促进企业的经营发展；第二层是指企业的全部职能部门都要参与到企业的预算管理中来，企业是由众多职能部门构成的，只有职能部门的工作做好了，企业的价值目标才能实现。全员也有两层含义，首先，每位员工都要把自己当做是企业的主人，每个人对企业承担一定的责任，是企业发展的重要因素，企业的目标实现了，个人的愿望才能更好的实现；其次，要想发挥出有限资源的最大价值，就必须对有限的资源进行合理的分配，按照能力的大小分配资源的原则进行合理的配置。全过程，是指对企业的预算全程化，即不能只停留在纸上谈兵，而要将理论落实到实务中去，发挥其价值作用[1]。

2。2  全面预算管理的基本内容与组织体系

2。2。1  预算管理的基本内容文献综述

企业的内部管理工具和方法有很多，而全面预算管理作为其中一种至关重要的方法，对企业的中长期的发展有着至关重要的促进作用[2]。全面预算，其主要针对企业的三个方面的进行预算，第一是经营预算，即企业的日常经营活动要进行预算；第二是资本预算，即对企业的筹资及投资方面的进行的预算；第三是财务预算，即针对企业的所有财务活动进行的预算。

 (1) 经营预算，主要针对企业日常经营活动发生的现金流入和流出进行的预算。严格把控好企业的现金流量，是企业按照既定的规划稳步前进的重要基础。主要包含销售、材料、生产成本等方面的预算。

(2) 资本预算，简单来讲，就是企业的钱哪里来，然后到哪里去，针对这两个方面进行预算。企业筹集资金的路径和方式有很多，主要是根据企业的中期或长期的生产经营计划，来预算企业在未来所需短期借款、长期借款的金额，由此来确保企业拥有足够的资金使企业可持续的发展。因为资本支出主要投资与企业的长期资产的建设，所以具有周期长、资金量大，风险大等特点，所以企业对这部分支出要根据中长期的发展规划、公司战略以及项目的可行性等资料，结合自身实际进行编制预算。切勿急功近利，做出让企业陷入资金困难的预算。