政府购买体育公共服务是政府转变财政资金投入方式,提高政府购买能力的重要措施。体育产业是当今世界上最受欢迎的产业之一,一个国家和地区的国民经济增长在体育产业中扮演着越来越重要的作用,一步一步成为国民经济的新增长点。体育产业是21世纪最具潜力的新兴产业之一,它的发展受多种因素的影响,政府行为在体育公共服务的发展干预中扮演一个重要的角色。为了使政府的职能移交得更加顺利以及真正做到提高切实有效的提高政府决策的科学性,合理运用现有资金与资源,增强公共服务供给的质量,优化社会总体,满足公众的需求。公共服务市场主体具有更高的成本意识,更严格的管理和灵活的应对能力,这可以促进竞争,提高服务质量,降低成本。就需要制定相关的法律制度来管理,约束,使它更好地运行,没有规则不能成方圆。 

2 研究对象与研究方法

2.1 研究对象

本文以政府购买体育公共服务为研究对象。

2.2 研究方法

2.2.1 逻辑分析法

   采用计划推演、综合分析等方法对各种信息进行深入的分析和论证。

2.2.2 文献资料法

通过淮阴师范学院图书馆、CNKI和万方数据库等收集整理相关资料。并仔细阅读国内外有影响力的体育类期刊、学术期刊及相关体育理论著作,为本研究提供了理论基础。

2.2.3 访谈法

   根据课题研究的需要,对政府工作人员进行交流。

3 研究结果与分析

3.1体育公共服务的概念界定

3.1.1政府购买公共服务

政府购买公共服务:指政府通过公开招标,定向委托的初始形式,将其转移给社会组织,企业事业单位的公共服务, 为了提高公共服务供给的质量和有效利用财政资金,完善社会结构,满足公共性和个性化的需求[2]。 政府购买公共服务指原来由政府直接提供,为社会公共服务项目合格的社会组织或机构来完成,并根据社会组织或机构提供服务的数量和质量, 按照标准的服务费用的评估,即政府委托、合同管理、评估,是一种新型的政府提供公共服务【3】。随着服务型政府建设的加快和公共财政体制的不断完善,政府购买体育公共服务将成为政府提供公共服务的重要途径【4】。

3.1.2 体育公共服务

体育公共服务,是实现和维护社会公众或社会社区的公共体育利益,保持移动目标的权利和利益,政府为核心的公共部门法定职责的基础上,利用公共权力,通过各种方法和手段,在不同形式的公共体育项目为载体的大众行为[4]。 

3.2 我国政府购买体育公共服务的行为方式

3.2.1 我国政府购买体育公共服务的模式

政府购买体育公共服务的模式,通常是根据生产者和买家是否具有独立性、竞争性和分裂性,分为“独立关系竞争性购买、独立关系非竞争性购买、依赖关系竞争性购买、依赖关系非竞争性购买”等四种经营模式[15]。 文献综述

   独立关系竞争性购买模式是指“购买者与买家之间的关系是独立”。没有人,金融材料和其他方面的依赖。作为政府采购商通过公开竞争程序选择合格的社会组织。因此在这个过程中,买家可以公开招标选择最合适的生产商,并以最小的成本获得最大收益,体现了对货币的价值。 

   独立关系非竞争性模式是指“购买双方之间是独立的社会组织”。社会组织不是由购买服务的政府部门为了购买项目建立,而在发生购买体育公共服务行为之前,社会组织已经存在。但在选拔过程中,不是为了公开招聘,而是利用非竞争的方式。为了降低购买风险,政府部门通常偏向于选择一个有良好社会声誉的组织来实施购买行为”。这一模式的特点是,虽然在购买体育公共服务过程中存在潜在的竞争市场,但没有公开竞争的购买计划,只是政府和社会组织的相互选择和协商协议【16】。   

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