依赖关系非竞争性模式指的是买家与卖家之间的依赖，购买任务是由采购商承担的。这一模式的特点是，政府处于主导地位，购买行为往往是政府单方面的反映，社会组织通常遵循政府意愿，不能主动、平等参与购买公共体育服务。反映了社会组织只是单纯的执行者，而政府是体育公共服务供给的实际操纵者，其功能并没有减少，反而更加扩大。 

   依赖关系竞争性模式指买卖双方之间的关系，在实践中很少看到生产者之间的竞争，企业间的竞争是采购任务。

3.2.2完善我国体育公共服务模式的对策

3.2.2.1 推进购买模式转变，由形式性购买向契约化购买转变 

公共服务合同制管理，是一种政府与市场交易制度的功能互补的制度安排，这是一个有效的政府履行职能的方式。它反映了政府“掌舵”市场的“桨”、独立决策和公共服务的执行机制，其目的在于有效发挥市场和社会力量提供体育公共服务的动态作用。 

购买体育公共服务合同是政府提供体育公共服务的，按合同规定的方式由社会组织或企业支付的合同，在合同中规定提供体育公共服务的内容，既要承担责任，也要支付资金。在合同中的购买模式，购买明确的体育公共服务的目标，独立的合同双方之间，以公平和公开招标采购服务为一般原则，目前这种模式在中国基本没有。

面对我国政府公共服务体系建设的迫切要求，政府职能转变和政府职能部门的转变应尽快转变观念，建立体育公共服务的购买机制，大力推进合同型体育公共服务的购买模式。

3.2.2.2管理创新，促进社会组织发展来,自|优;尔`论^文/网www.youerw.com

促进非营利组织发展，首先要将更广泛的社会组织，特别是公民自发组织纳入体育公共服务购买对象的范围中，扩大采购市场，形成竞争机制。其次非营利组织的标准，使用基金,透明度,性能标准,购买体育服务项目的检查,为了保护组织的社会公信力。第三,在促进体育公共服务购买的同时,建立能力发展和专项资金支持非营利组织的发展能力。目前中国政府购买体育公共服务更加关注当前的任务,但建立长期目标和支持自己的社会组织能力建设长期合同关系的发展是必要的。最后,非营利组织的培养和选择政府应该坚持适度的原则。政府积极支持类或一些非营利组织,甚至直接建立非营利组织的行为可能会干扰社会服务市场,破坏服务供应秩序等问题,它应该被避免。

3.2.2.3建立多元监督机制，形成政府购买体育公共服务的制度保障 

首先，要制定独立、专业和多元化的外部监管机制，外部监管主要包括三个方面：独立的第三方监督主体、公众和媒体监督，建立专家监督机制。 

其次，在内部监督方面，一方面是金融部门对购买资金的使用进行监管；另一方面是政府购买体育公共服务的部门对服务的质量、数量的监管。金融监管由金融部门监督管理局负责，服务质量监督和服务质量是由政府采购部门行使其权利。

建立健全政府购买体育公共服务体系，离不开严格、有效的监督约束机制。由于内部监督机制和外部监督机制的日益完善，政府购买体育公共服务的发展才会走向深入和成熟的发展道路