(二)公务员考试存在的问题

我国的公务员制度随着时代变化是不断发展,不可否认的是还处于初级阶段,公务制度与社会需要还处在一种完善阶段,因此有必要了解一下我国现阶段公务员考试存在的问题。 在研究了一些相关的书籍,发现不仅在笔试上还是面试上以及其他方面都存在不足。论文网

1。 笔试上,“公务员选拔考试是为用而考的考试,是能力考察、素质测评、潜力预测的考试。” [2] (p54)现在的考试也是朝着这个方面在考察的,但是没有考虑到具体科目具体考察。比如学文学的和学数学的考着同样的试卷,这就是说公务员试卷的考核内容与岗位要求不一致,这样的话虽然可能在考试中取得了高分被录取,但没有体现专业知识与岗位的紧密结合,造成人才的浪费。当然这也与现在中国的应试教育有关,另外,公务员笔试提题目的设计虽然体现了考察考生的方方方面的特点,但题型的设置也存在一定的问题,如近几年考试中减少了数学方面的题目和减轻难度,这对数理专业的人才有很大的影响。诚然,对于公务员这样的工作,文科生是更适合的。但是对于数学相关能力也是必要的。《申论》不能考察的很全面,有的考生利用考前背诵的模板也能考取高分。

2。 面试上,“面试刻板化严重,缺乏透明度。” [3] (p41)考生被问的问题都一样,考生回答的答案也是大同小异,有的考生只要按照培训机构给的答案回答就能过关,没有体现岗位的鲜明特点和考察考生的个性特点。现在的一些岗位已经开始注意这个问题,但却矫枉过正,问些考生慕名奇妙的问题,出现奇葩题、变态面试题,比如,去年的有一个问考生学的什么专业题目,这些题目根本与岗位要求的专业人才要求不符合。此外,考官的素质也是一个问题,健全的考官制度、面试所占的比重是不合理都有待解决。

3。 没有真正的体现公平性,报名费太贵,有的考生无力负担只能放弃,有的考生明明很有能力,但却因为身体健康的问题不能不录取,还有,仅仅通过一张试卷就决定了公务仕途,这里面还存在着道德方面考察的缺失,这些为国家选拔出优秀的人存在障碍。在解决这些问题时要具体问题具体分析,也可以向西方的人才选拔方式借鉴。

由此可见,我国的公务员考试存在很多的问题,这些现有问题阻碍了许多考生的公平报考公务员的权利,不利于国家录取真正报效祖国的公务人才,因此必须要有相应的措施来解决这部分问题。比如公平性这一块有些机关已经取消了一些疾病的限制、对有着特殊困难人员退还报名费等措施。但仍有许多问题没有解决。

二  西方人才选择状况

公务员考试与我国古代的科举制密不可分,但现代意义上的公务员考试西方国家在上上世纪的后半期,我国是在上世纪的后半期。可见西方国家的公务员录用制度是比我国早的,在其不断发展中也是不断完善的。另外,一些西方著名的公司人才选拔方式较为先进,可见国外的不管是国家公务人才的录用方式还是一些著名的企业录用人才的方式都值得我们借鉴。

西方国家录用公务员的主要方式有很多种,每个国家采用的方式也有所不同,这与各国的历史政治有关。西方各国都有自己的国家的人才选拔机制并在长期历史实践中形成自己国家鲜明的特点,这里主要介绍西方主要国家的公务录取制度,选取英国、德国和美国为代表国家,这三个国家的社会背景不尽相同,因此最具代表性。 

(一)英国的公务录用

公务员制度在英国是与英国文官制度相关的,而推行考试录用制度是文官制度一个重要标志。通过资料研究可以发现公正是英国公务人才选拔的重要特点。英国是议会制国家,由两党轮流执政,但不管哪个党执政,政府在录取公务人才是都要保证公正。随着时代的发展,竞争择优也成了英国公务录用的特点,英国的公务员录用考试的内容、方式多次变化。考题设计以录取“通才”为标准设计,选取全方位的公务人才,比如,在测验时,给定一个阅读材料,考生需要拿出多种方案,不能仅仅拿出一种,这会被认为你只会一种,遇到其他的问题就不会。同时分析所写方案,并能用合理的讲述出来。做主观题时,如要起草文书,考生需要在四十五分钟内明确作答。模拟开会是,考生须本人轮流作答,就一个问题给定思考时间,然后组织自己的答案,做到既考查到考生的智力又考查考生的个性。这方面所占比例不大,进入口试时,考生要由三名考官分别考察。同时,考官还会注意考生之间的互动,最后,以口试的形势进行决选。从这方面可见英国现在的公务人才录取重视考生的“通才”能力,同时注重考生的个性发挥,看中公务人员实际解决问题需要的能力。最后经过公开的考试按成绩排名录取。

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