国外绩效评价研究综述绩效评价作为成熟市场经济国家管理和评价企业的主要方法,在国外已有多年的理论研究和实际应用经验,形成了较为系统的理论体系和实践典范。按照评价体系和评价内容进行划分,西方企业绩效评价大体上经历了以下四个阶段:63994

⑴ 成本评价阶段

早期的成本思想与简单的成本计算是随着商品经济的出现而萌芽的,是处于低级阶段的成本会计。这一阶段进行的绩效评价和绩效考核以成本核算和成本控制为主。19世纪末,随着资本主义市场经济的进一步发展和竞争意识的增强,人们开始重视事前预测和事中控制,建立了标准成本制度,使得成本分类和成本核算更加科学。美国会计工作者哈瑞(1911)设计了最早的标准成本制度,实现了成本会计的第二次革命。

⑵ 财务评价阶段

美国财务状况综合评价的先驱之一亚历山大·沃尔在《信用晴雨表研究》和《财务报表比率分析》中,提出了信用能力指数的概念,并首次采用资产净利率、销售净利率、净值报酬率、自有资本比率、流动比率、应收账款周转比率和存货周转率7项财务指标来评价企业的盈利能力与偿债能力,奠定了综合评价企业财务效益的基础。

英国管理专家罗斯(1932)提出了评价企业部门绩效的思想,并采用访谈方式了解部门绩效。杰克逊·马丁德尔(1950)采用访谈的形式提出了一套比较完整的管理能力评价指标体系,主要包括公司的社会贡献、组织结构、收益的健康状况、对股东的服务、研究与发展、董事会业绩分析、公司财务政策、公司生产效率、销售组织和对经理人的评价等,并对各项指标进行打分,将本公司的评价分数与该公司历史业绩和行业标准进行对比,综合判断公司的管理绩效。

20世纪初,随着企业的快速发展和生产规模的急剧扩大,绩效评价体系的重要性日益突显出来。杜邦公司创建了以投资报酬率为核心的业绩评价体系,即杜邦财务分析法。麦尔尼斯(1971)对30家美国跨国公司的业绩进行分析后,发现最常用的绩效评价指标是投资报酬率,其次是预算比较和历史比较。通过对400家跨国公司的问卷调查,泊森和莱西格(1979)指出公司采用的绩效评价指标还应包括销售利润率、每股收益率和现金流量等。进入80年代后,美国管理会计委员会从财务效益的角度发布了《计量企业绩效说明书》 ,提出了净收益、每股盈余、现金流量、投资报酬率、剩余收益、市场价值、经济收益和调整通货膨胀后的业绩等8项计量企业经营绩效的指标。

⑶ 价值评价阶段

20世纪30年代,日本松下公司创立了“剩余收益”的业绩评价方法,使部门绩效评价与企业目标协调一致,引导部门经理采纳高于企业资本成本的决策。

1991年,Stewart咨询公司突破了传统财务指标的计算框架,对剩余收益进行了批判性吸收,提出了用经济增加值(EVA)指标来评价财务绩效的想法。

杰弗里(1997)修正了经济增加值(EVA)指标,使该指标将所有决策用一个财务指标联系起来,结束了多种目标的混乱状态。

⑷ 综合评价阶段

随着市场经济的发展繁荣和现代社会化分工逐步成熟,企业管理水平不断提高,企业绩效评价也得到了相应的发展,企业绩效评价体系从传统意义上的财务评价,向更加注重有机结合与互动影响评价方向发展。

亚洲国家实行企业绩效评价制度的成功典范当属韩国。20世纪70年代开始,由于管理混乱、行政干预过多、责权不明确等原因,韩国国有企业经营状况令人堪忧。为了扭转国有企业的困难局面,韩国政府于1983年12月31日发布了《政府投资机构管理基本法》 。自韩国政府实施企业绩效评价制度后,国有企业的经营效益得到明显提高,企业的公共服务质量有了明显改善。截止1996年,韩国大多数国有企业扭亏为盈。

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