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建立一个完整的平衡计分卡系统的关键在于坚持“平衡”的观念，它主要是寻求企业长期以及短期的经营目标之间的平衡、内部与外部群体之间的平衡、领先与之后指标的平衡、财务和非财务指标之间的平衡。
（一）平衡计分卡的框架结构
平衡计分卡系统的主要核心就是四个维度，分别是财务、客户、内部运营、学习与成长。
财务是从投资者的观点出发的，而针对财务的维度指标一般都和利润有关，譬如资本报酬率、利润率、净现金流量等等。对于投资者来说，最重要的衡量因素就是股东价值，而如何使股东价值增长这就来源于收入增长成本降低以及生产效率的提高。通过降低直接间接费用以及提高收入可以进一步的提高股东价值的指标。同时财务指标同时又指代了实体的指标，这根本上是企业成员劳动的最终形态。
客户是从顾客的角度来看待以及评价企业的运营状况，譬如口碑度、顾客满意率、顾客回头率、市场份额等等。这些维度指标让企业清楚明确了顾客的需求以及方向趋势，从而改变调整企业产品甚至产业结构以此满足顾客的消费需求以及需要。这不单单是从顾客的角度来看的，同样也能使得企业与其他公司或者竞争者区分开来，形成并扩大固定稳定的顾客群体，最终可以实现增加收益的运营目的。而顾客这种流动形态的劳动会被平衡计分卡系统转化成固定化的劳动力。
内部运营是从管理者的角度来看待公司的运营状况，譬如企业效率、安全指数、项目成绩等等，当企业拥有了一个明确清楚的财务以及顾客的需求趋势，就应该要实现差异化的顾客价值的定义从而提高生产效率进一步能实现其财务目标。内部运营的关键在于企业运营活动，开发产品--扩展市场--改进供应过程--树立产品形象。内部运营同样是流动性太的劳动，这其中包含了有效以及无效的劳动两部分，企业通过该维度的目的就是要提高有效劳动占总劳动的比重，减少无效劳动的部分，从而提高效率
学习与成长是从员工的角度出发的。员工主要还是从发展角度评价了企业的运营状况比如收入指标、员工人均收益等。学习与成长是任何战略最根本的东西，从这个维度出发，公司可以向不同的维度发展，统一协调其他三个维度，从而形成系统。这个维度也是指代了潜在形态的劳动，这是所有价值的基础。