2。提升素质,高效参与 公民的道德要素是规避邻避困境的重点。当公民的个人利益和他人利益甚至公共利益

发生冲突时,如果公民只关注自身利益,完全忽视他人和公共利益,这就是公共道德的不 足。其具体可分为公共利益、退步理念和换位思考。

(1)公共利益。在大部分的案例中,公民更多的关注到的是邻避设施对自身带来的 影响,而忽略了该设施对推动社会发展的重要意义。以广东化州抗议建火葬场事件为例, 仅仅是因为公民心理不悦,就拒绝火葬场等公益设施的建造,这就是只关注个人利益而忽 略了公共利益。

(2)退步理念。俗话说:退一步海阔天空,积极引导公众进行协商,或者在一定的 前提条件下接受该设施的意识,但是如果公民拒绝邻避设施的态度坚决,这就导致和平协 商、经济补偿等策略失效,因此商量的余地也会大大减小,并且容易形成势不两立的不良 局面。因此,我们要注重方法和功效,不能事倍功半。

(3)换位思考。公民在考虑邻避设施的建设问题时,应努力站在对方的角度思考问 题,并且勇于倾听他人诉求。以海南海口反麻风病院事件为例,公民应考虑麻风病患者的 处境和需求,换位思考。若只是考虑自己的利益,则阻断了互惠互利、达到共赢的可能性。这个社会并不是一个人的社会,身为社会公民,应当为陌生人以及社会整体考虑,培 养道德感。因此,只有不断地培养公民的公共利益、退步理念和换位思考的方式,是解决 邻避冲突的关键所在。

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