4。1 英国公务员考录制度的发展及现状12

4。2美国公务员考录制度的发展及现状13

4。2 中国公务员制度的现状13

4。4 中西方公务员考录制度的差异14

5  对公务员考试录用制度的对策和建议16

5。1健全公务员制度的法律法规16

5。2整合考录制度并增加稳定性16

5。3加强监督体系建设16

结论 18

致谢 19

参考文献20

1  绪论

1．1  研究背景和意义

公务员录用是公务员管理的重要内容，它是公共部门根据有关规定，为补充职员，按照法定条件和程序，采取一定方式方法，将有关人员吸引到公务员队伍的一种人事管理制度。当前，中国和世界上很多国家对新进入公共部门的工作人员，主要采取“公开考试、择优录取”的竞争性方式选拔人才，并建立了各具特色的相应的公务员考试录用制度。我国公务员考试录用制度已建立10多年，其效果、现状、问题、完善程度，改进方法等，都是政府和人们所关注的。选拔一支高素质、高水平、高效率的公务员队伍，不仅影响着一个国家政治制度建设，同时对于整个社会经济体制的发展也是非常重要的，而作为公务员制度实施过程中的首要环节得公务员考试录用制度，自然肩负着把好关的重要使命。这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定，影响着整个国家乃至社会的发展，牵涉到社会公平与正义。From+优!尔.YouErw.com 加QQ75201`8766

随着社会的发展和进步，公务员考试制度也在不断的变革和发展，慢慢的也会呈现出一些相应的问题和不适应情况，也是在社会发展的过程中必不可少的，主要存在的问题具体可表现为：（1）公务员考试制度没有形成完整的制度体系。我国公务员考试录用制度建设落后于工作实际，相应的规章制度少。在《公务员法》实施之前，国家级的规定只有《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》及《国家公务员录用面试暂行办法》等行政法规，没有一部是真正意义上的法律。《公务员法》实施后，使公务员在录用上有了法律依据，但这仅仅是针对公务员管理中的一个环节的原则性规定，与其相对应的具体的行政法规和实施细则还没有颁布，在考试录用条件、程序、组织机构等要素方面缺乏科学的内容、可行的操作性、合乎实际的实施细则，制度体系还不完整。（2）考试内容及题目设置不够科学。现在公务员考试对考生素质的测评主要采用笔试和面试两种形式，对考生素质的考察也是多样的，而且已经形成了比较健全的模型，但随着社会的发展和公务员职位要求的变化，考录制度的发展变化相对还是滞后，造成了公务员考试对考生素质测评信度和效度的降低。体现在表象的层面就是考试科目和测评内容的设置欠缺科学性，未形成适应时代变化的指标评价体系，评价系统不稳定。（3）公务员考试录用成本高重复浪费。我国公务员考试录用制度在运行中，政治功能的发挥是首要的，如选拔人才，政府队伍的稳定得到维护，社会公平等的体现。由于现行公务员考录制度没有实行全国统一的考试，招考本级机关公务员，各自报名、各自出题、各自开考，这不但浪费了人力物力资源，还加大了应试考生的经济负担。（4）报考部门冷热不均。从历年的报考情况来看，报名相对较热、竞争相对激烈的岗位主要集中在税务、海关、人事、财政等有权有势的部门；而地震、气象、史志办、乡镇等“清水衙门”报考人数相对较少，甚至“无人问津”。那么，同样都是公务员职位，为何报名情况却有天壤之别？究其原因，还是考生头脑中的“官本位”思想在作怪。（5）面试过程主观人为因素多。首先，面试不同于笔试，考官与考生面对面交流，考官的评价往往受个人主观印象、情感、知识和经验等许多因素的影响，带有较强的主观性。其次，考官除了受到这种主观因素的影响，还会受到外界一些客观因素比如托关系、收受贿赂等的影响。这些问题决定着公务员考试的信度和效度，是改革公务员考试录用制度的重点和难点。因此，研究公务员考试录用制度有着很重要的意义。