1。2 国内、国外的研究现状
1。3 研究方法
1。文献研究法。通过对公务员考试制度的现状,借鉴中外学者有关公务员考试制度的理论研究与实践,提出我国对公务员考试制度进行修改和改进。
2。比较分析法。通过对比我国过去和现在、国内与国外的公务员考试制度,借鉴国外经验,结合我国国情,为我国政府提出合理建议。
1。4 研究的主要内容
本篇论文研究的主要问题包括公务员考试制度产生与发展的过程、现代公务员考试制度的现状然后经过与古代科举制以及西方公务员考试录用制度的对比分析,找出公务员考试制度在发展、演进过程中产生的问题,并针对问题提出相应的对策与解决方案。
论文的基本框架:全文共分为五个部分。
第一章:绪论。简要介绍了本文选题的目的、研究的意义、研究的主要内容和研究所采用的基本方法,可以使读者在阅读绪论之后对本文有一个全貌的概括性的了解。
第二章:考试录用制度的产生与发展过程。介绍了从古代的公务员考试制度——科举制到如今的公务员考试录用制度的变革过程,结合历史和当时的社会背景,解读公务员考试制度的历史变革。
第三章:国内外考试录用制度的分析和比较。本章节首先分析西方公务员考试制度(以英美为例),分析其诞生、发展、变革和调整的过程,最终结合不同的经济、文化背景与中国的公务员考试录用制度相比较和分析,列出相互差异并加以分析。
第四章:提出现如今公务员录用制度的问题并加以分析。这是本文的主要内容,根据上述章节所述的内容,分析列出五点目前的公务员考试制度所存在的缺陷,并详细叙述其表现。
第五章:对公务员录用制度的对策和建议。在全面剖析我国公务员考试录用制度存在的问题的基础上,结合当今社会现象,借鉴国内外公务员考试录用制度的发展形势,提出自己认为有效的对策和建议,并且进行分析说明。
2 公务员考试录用制度的产生与发展
考试作为人才选拔的一种手段,通过制度的方式加以固定是一个长时间发展演变的过程,其间可能出现相应的修订和完善。我国公务员考试录用制度的形成和发展经历了形成、建立并不断完善逐步走向成熟并以法律和制度确立的过程。考试录用制度的产生和发展实际上是与一个国家一定时期内的经济和社会发展状况分不开的。而且考录制度功能的发挥也受到经济社会文化等各方面因素的影响和制约。我国现阶段使用的考录了制度也是由我国当前的经济社会状况和行政管理的实际情况决定的。
2。1 中国古代的科举制度
任何事物的发展都要经历一个过程,公务员考试录用制度的发展历程更是一个艰辛曲折的过程。随着阶级的出现,国家的产生,统治阶级为了控制、管理整个国家,就需要一个庞大的从上而下的、涉及各个部门的管理系统。官员选拔制度就是在这样的需求下应运而生的。
中国是世界上最早的以考试方式来选拔官员的国家。隋朝隋炀帝设置进士科,标志着我国科举制度正式诞生。而唐高祖李渊在622年的选举诏书指出,分科举荐往往“举非其人,滥居班秩”,故而指示,布衣寒士得不到举荐者可以“投牒自应”、“自举”、“自进”。这是我国历史上首次明文规定投身仕途的考试不再需要官府举的制度。
唐朝之后,宋朝更是将唐朝的科举制度加以发展和变革,不仅大力提倡文官治国,还不断完善了科举考试的内容和形式,为宋王朝选拔了大批的优秀人才。宋朝之后科举制经历了一段时间的没落,直到明朝,明太祖朱元璋认识到知识分子对政权的重要性,不仅三级考试制度和武举制度得到了完善和发展,还大力兴办学校,学校制度的教育与科举制度相对应,是我国教育史和政治发展史上的大事。明朝让科举制这一选官制度不断兴盛,达到了历史上最辉煌的时期。