摘  要：随着改革开放的步伐日益加深，我国的民主化建设取得了一定的成果，中国公民的政治生活也愈发的精彩与生动，尤其体现在公共政策的制定中。公民参入到政策的制定中形式多样，并且公民其中的每一步中都体现了独到的价值，提升了决策的科学性、民主性。但当前我国公民参与公共政策制定的过程中，依然有着问题。在我国现阶段，公民参与到公共政策中仍然存在诸多困境，如何实现其有序参与，还需要更深入地思考对策，研究乃至实践。92560

毕业论文关键词：公民参与；价值；公民参与形式；困境；对策 

A study on the orderly political participation of citizens in public policy

Abstract: With the deepening of reform and opening up, China's democratic construction has made some achievements, the political life of Chinese citizens is also more exciting and vivid, especially in the formulation of public policy。 Citizens participate in various forms of public policy, and citizens' participation in every step of the public policy formulation reflects the unique value, promote the scientific and democratic decision-making。 But at present, there are still some problems in the process of China's citizen participation in public policy making。 There are still a lot of difficulties in the process of citizen participation in public policy, how to realize citizen's Orderly Participation in public policy, but also need further research and practice。源F于K优B尔C论V文N网WwW.youeRw.com 原文+QQ752^018766

Key Words: Citizen participation; Citizen participation form; value; mass media; predicament

目  录

一、公民有序参与公共政策的价值 1

（一）公民有序参与公共政策的含义 1

（二）公民有序参与公共政策的价值 1

（三）公民有序参与公共政策的形式 2

二、当前中国公民有序参与公共政策的困境 3

（一）当前中国公民有序参与公共政策的困境表现 3

（二）当前中国公民有序参与公共政策困境产生的原因 4

三、化解当前中国公民有序参与公共政策的对策 5

参考文献 7

致谢 8

一、公民有序参与公共政策的价值

随着媒体信息时代的到来，公民参与公共政策的形式也产生了潜移默化的改变，形式丰富而多样。公民有序参与其中更是体现出巨大的价值，提高了决策的科学性、公共性，民主性，确保了公共利益的实现。

（一） 公民有序参与公共政策的含义

当今中国出现的社会问题是复杂性、普遍性、尖锐性、变化性和发展性相统一各种矛盾的集合体。与此同时，公众所聚焦的问题，也是与自身密切相关联的公共问题。因此，公民参与和公共政策关联密切。

托马斯·戴伊给公共政策的定义即是当局愿不愿意做的事。① 而公共政策中的公民参与是指不在政府任职的一般人或不已公职身份参与的国家机关的工作人员，以一定的方法对公共决策的制定产生一定的积极作用的行为。[1]公民参与体现了公民与国家二者的关系，其在一定程度上体现出国家的民主程度。有序则是合理规制或规范，是对公民参与公共政策的一种状态描述，公共政策中的公民的有序参与则是指公民参与公共政策的过程能够规范地参入其中，而不是处于混乱无序的状态。