而公益创投（Venture Philanthropy）作为政府购买服务的一种形式创新，目的是在政策和技术的支持下，采用商业风险投资的运行模式，提高社会组织自身的发展能力，进而促进社会公益事业的发展、提高解决社会问题的效率和质量。但是这种创新应该是思维创新、组织方式创新、技术创新，而不仅仅是典型案列的简单复制。社会组织在创投公司的资金帮助下，可以扩大组织规模，提高自身影响力。对于创投公司而言，不仅可以得到相应的绩效收入，而且能够提升自身品牌形象。这种战略关系与商业风险投资大同小异。来自优I尔Q论T文D网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766

但是，中国的社会组织不能生搬硬套，想要公益创投对社会组织的管理发挥作用，必须结合中国具体国情，在本土化的实践中进行创新和改善，寻求适合中国自己的最佳模式。2009年，上海、深圳等地政府开始参与公益创投的实践。例如上海民政局在2009年7月，率先举办了第一届上海社区公益创投大赛，利用福利彩票募集的慈善资金投资优秀的社区公益项目，共资助了7个公益创投项目。2012年的南京开启了政府主导公益创投模式的探索，成立了南京市公益创投协会，成为中国内地首个公益创投协会，形成了慈善公益基金、福利彩票公益金和市级财政资金三方支持的公益创投基金。随后，江苏、浙江、安徽等地都进行了一定的探索，公益创投如雨后春笋般迅速发展。

这种源于西方的新型公益投资方式传入中国并受到了政府和研究者的极力推崇，基于外地比较成熟的公益创投的发展经验，淮安市自2013年以来，也开始加入到公益创投的队伍中来。淮安市民政局、民政厅通过公益创投项目的形式，资助多家社会组织，促进社会组织不断成长并增加他们自身的主动造血功能，从而使社会组织有能力链接多方资源，获得持久高效的发展。市财政局出台《2016年淮安市政府购买服务指导性目录》，加强政府购买社会组织服务工作指导。加大购买服务工作行政推力，督查指导各县（区）以政府购买、公益创投等方式扶持社会组织发展。笔者搜集了淮安市多家公益创投申请者的社会组织最近几年的人才队伍的发展、制度的完善情况、项目运行状况、资金的来源主体等自身成长情况、项目实施的效果以及项目影响的资料，来观察淮安市公益创投的绩效问题。

2 文献综述

3 研究设计

3。1 研究思路

本文将公益创投作为研究对象，社会组织是公益创投的载体，笔者通过淮安市公益创投为困难群体提供的服务、促进社会组织的成长情况、影响社会组织监管水平、带动志愿服务状况等来观察公益创投的绩效情况。社会组织自身的能力提升包括才队伍的发展、制度的完善情况、项目运行状况、资金的来源主体和与政府的关系等。继而，笔者对公益创投调查过程中发现的问题提出相应的建议。

3。2 调查对象

本文选取淮安市清河区社会组织孵化中心、清河区心苑社工服务社、淮阴区公益社工师事务所为主要调查对象的原因有以下几点：

   （一）现实考虑论文网

由于市民政局将公益创投承包给淮安市清河区社会组织孵化中心，所以很多公益创投的资料由其保管。淮安市清河区社会组织孵化中心主要负责对淮安市的其他社会组织进行培训、督导和评估。笔者本科学习社会工作专业，实习期间在清河区心苑社工服务社、清河区社会组织孵化中心和淮阴区公益社工师事务所都呆过一段时间，对其有所了解。清河区心苑社会工作服务社部分工作人员与自己有相同专业背景，有的甚至是学姐，在实习期间与清河区心苑社会工作服务社的工作人员有相应的来往。基于以上状况，选取本文案例进行调查具有可行性。