摘要：激励机制是提升公共部门绩效的重要手段。公共部门与私人部门在目标作用、指导思想、时效性等方面存在相同点。但在价值取向、灵活性方面存在不同。因此，公共部门应借鉴私营部门中的精华来提高其绩效。而由于观念、体制、技术等方面的原因，导致了公共部门激励机制在激励制度、对物质激励的重视作用、能力原则以及激励手段方面存在问题。因此，需要建立严格的评估体系、完善薪酬制度和福利制度、使薪酬与绩效挂钩、增加负激励机制来解决这些问题。94129

毕业论文关键词：公共部门；私营部门；激励机制；问题

Research on the incentive mechanism of public sector 

Abstract:Incentive mechanism is an important means to improve the performance of public sector。 The public sector and the private sector in the role of the target, guiding ideology, timeliness and other aspects of the same point。 But there are differences in value orientation and flexibility。 Therefore, the public sector should learn from the essence of the private sector to improve its performance。 However, due to the concept, system, technology and other reasons, led to the incentive mechanism of the public sector in the incentive system, the importance of material incentives, the principle of ability and incentive problems。 Therefore, it is necessary to establish a strict evaluation system, improve the compensation system and the welfare system, make compensation and performance linked, increase the negative incentive mechanism, and promote organizational democracy to solve these problems。 

Key Words: public sector ;private sector ;incentive mechanism；problem

目  录

一、公共部门激励机制的相关概念 1

（一）公共部门的概念 1

（二）激励的概念 1

二、完善公共部门激励机制的重要性 1

三、公共部门与私人部门激励机制的异同 2

（一）公、私部门激励机制的相同点 2

（二）公、私部门激励机制的差异 3

四、当前我国公共部门激励机制的现存问题及其原因 4

（一）我国公共部门激励机制的现存问题 4

（二）公共部门激励机制现存问题的原因 5

五、完善我国公共部门激励机制的对策 6

（一）建立科学的评价体系，完善激励机制 6

（二）完善公共部门成员的薪酬制度、福利制度 6

（三）考核、奖励、晋升与能力、业绩以及绩效挂钩 7

（四）合理增加负激励机制 7

参考文献 8

致  谢 9

一、公共部门激励机制的相关概念

（一）公共部门的概念

关于公共部门的概念有很多不同的解释。首先,美国学者伍德罗威尔逊认为公共部门是存在于社会生活中的，是私人部门的对立面，这些部门最终的目标是为了提供公品以及一些必要的公共服务，它们追求的是公共利益。其次普塔林的观点指出公共部门是与那些通过合伙人、私人组织组成的私人部门相对的，同时公共部门也受到政府和人民大众的监督与控制。 公希克斯的观点认为公共部门的存在从本质上是为了提供公共服务和产品，而这些部门提供公共服务的范围和种类，我们消费者的意愿通常不能决定最终的导向。 四川大学教授陈昌文的观点认为拥有公权能通过法律途径管理社会生活以及整合资源的组织部门是公共部门，这个部门最终的目的是为了获得社会公共利益。主要的投资方式是政府投资，同时这些部门也包括教育安全等公共事业部门。 根据以上观点，我们可以把公共部门的概念大致的定义为：公共部门是凭借公权来制定法律维护社会稳定处理社会公共事务的一种政府部门。