摘 要：通过对南京市鼓楼区社区、社会组织的实地调查从内、外驱动力两个方面了解当下社区治理中“三社联动”产生互动的动因。进一步厘清社区、社会组织与社会工作者之间的角色分配以及在信息流通、资源配置和平台搭建等方面的联动方式，借此剖析南京市现有的 “三社联动”机制，探讨在发展过程中现有机制出现出的问题，就此给出相应的优化策略，并对未来“三社联动”机制的转型与发展作简单阐述。72908

毕业论文关键词：三社联动，社区治理，社会组织

Abstract： Based on field investigation of Gulou District community in Nanjing, social organizations from the inner and outer drive two aspects of community governance in the current understanding of dynamic motivation of "three agency linkage" of the interaction To further clarify the role of community, social organizations and social workers, as well as the role of the distribution of information flow, resource allocation and platform structures and other aspects of the linkage。 To analyze Nanjing city's existing "three agency linkage" mechanism discussed in the development process of the existing mechanisms appear out of the question, this gives the corresponding optimization strategy, and with the transformation of the future development of the "three social linkage mechanism are described in this paper。

Keywords：Linkage of Community, Social Organization and Social Workers, Community Governance, Social Organization 

目   录

1  引言 4

1。1  研究背景 4

1。2  研究方法 5

2  “三社联动”机制的动因 6

2。1 “三社联动”的内驱力 6

2。2  “三社联动”的外驱力 7

3  南京“三社联动”模式 8

3。1  “三社联动”各方角色分析 9

3。2  “联动”机制分析 10

3。3  机制的转型 12

4。  “三社联动”机制存在的问题 13

4。1  社会组织发育不成熟，存在生存困境 13

4。2  社工队伍的专业化和流失率问题 13

4。3  社区局限于形式参与 13

结  论 14

参 考 文 献 16

1  引言

1。1  研究背景

改革开放浪潮下的各项体制转型带来了人民群众生活乃至习惯上的变化，一种传统的食宿医疗等方面依靠工作单位的“单位制”逐渐转变为“社区制”，社区自此成为居民生活发展的重要栖息地。随着我国经济的高速发展，人们的日常需要愈加多元，由此产生的个性化差异恰是社区长期以来所忽略的。而社区则超负荷地承载着政府的多项职能，工作人员的大部分时间耗费在琐碎的机械式任务，无暇处理居民的诉求、需要。近年来，虽然政府不断推进自身职能的改革创新，进一步简化工作程序，削弱集中权利，但这样的现象并没有得到好转。社区内办公人员沿袭着传统的工作模式，对于深入基层了解居民的需求有些消极情绪，习惯于办公室工作的他们对于上门访谈这类的调查研究更是唯恐避之不及，也存在部分工作人员由于资金问题而难以打开社区治理新局面。如此下去，在缺乏良性互动的情况下，双方信任消磨，社区治理必然会陷入僵局。为了充分发挥基层组织自治的活力，切实地满足人民群众的需求，提升社区居民的幸福指数，政府在社区治理这一领域鼓励创新、突破，以变革寻求发展。各地也积极响应中央政策的号召，以创新谋发展，扎实开展社区治理新模式的试点工作。“三社联动”就是近年来在社区治理创新试点工作中较受好评并陆续推广的一种模式。论文网