1．3  国内相关研究综述

1。3。1  社区自治的理论研究

1。3。2  社区自治的实践模式

1．4  相关概念界定

1。4。1  社会工作介入

社会工作介入是一个有目标、有计划、有步骤的行动，社会工作介入社区自治的目的是实现各方共同制定的服务协议中确定的目标，以建立社会工作介入社区自治的创新机制，最终提升社区的自治水平。这里讲的介入，指的是社会工作者运用专业知识、方法和技巧，争取有影响力的人士参与到社区工作中，协调各种服务资源与系统，改变社区组织与机构，集体倡导，构建社会工作介入社区自治的途径，从而发挥社会工作在社区自治中的作用。论文网

1。4。2  社区自治

指居民在所居住的社区内所享有的自主权和自决权，这种自主权和自决权的前提是在国家法律和政策规定的范围内,实现自己管理自己的社区,自己的事情自己决定。可表现为自主选举居民代表大会、自主决定社区事宜、自主组织社区活动，在关系到自我切身利益的社会公共事务上，能够行使当家做主的民主权利，确实参与到本社区各项事务的管理和建设。社区自治的实现需要居民参与的积极性和政府的适当放权，以及科学合理的策略方针，在实现社区自治的过程中，应该做到居民为自治的主体，自治的客体是与居民切身利益相关的社会公共事务,居民自治组织是居民选举产生而不是指定，自治的体制条件包括和政府的正确领导以及支持，核心仍在于居民的自主权和自决权。

1。4。3  社区自治主体

这里的社区自治主体以居民居住的社区为范围，包括社区居民、社区社会组织和社区居委会。我国宪法规定：“中华人民的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定、通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”，居民享有管理社区事务、参与社区自治的权力；社区社会组织是指以社区地域为活动范围,以满足社区居民的不同需求为目的,由社区组织或个人单独或联合举办的群众团体或组织,其法定类型包括社会团体、民办非企业和基金会等；社区居委会是目前我国宪法和法律中承认和确定的城市基层群众性自治组织,是城市社区的主体性组织。其发挥的主要作用包括: 办理本地区的公共事物和公益事业, 调解民间纠纷, 协助维护社会治安, 反映群众意见、要求和提出建议。

1。4。4  行动研究

行动研究集研究、教育和实践于一体，是一种有意识的研究工作和“助人自助”的工作方法，强调“在行动中学习”，而不是“在思考中学习”。行动者即研究者，以真实的社会位置对自己在某一社会情境下的实践及其所产生的影响，自主地进行观察、搜集资料和分析。因此，有别于传统的社会科学研究方法，行动研究并非寻求符合所有人类行为规律的理论知识，而在于寻求特定情境下的行为模式与结论；另外，行动研究契合社会工作专业的价值观，立足于对所有人的平等、价值和尊严的尊重，不区分研究者与被研究者，看重专家与民众共同习得和创造知识。

1．5  本文研究的理论框架

1。5。1  公民社会理论

公民社会理论强调对公共领域的培育以及公众的广泛参与，以保障公民的自身利益和民主权利；公民社会是联系国家与个人的纽带，由形形色色的社区组成，可以说，社区就是公民社会理论的实践场所。从功能上讲，第一，公民社会以唤醒每位公民的自主意识为前提，强调促进公民的权利，尊重每位公民的独立与权益。第二，公民社会可以避免国家层面上的民主局限性,广阔的空间有利于实现实践民主，为日常生活中的民主提供场所。第三，公民社会可以培养社区的公民性，公民通过社团或组织的形式，实现合作与信任，进一步发展社会资本。第四，公民社会中的非营利体系，指既非政府也非营利性的机构与组织的总称，能够利用基层民众，对国家行政的不足发挥积极作用。但公民社会理论也具有风险性，即个人zhuyi和自由zhuyi所带来的弊端，如果“民主”的制度安排不妥当，将加剧政府管理社会的难度；加之民主的决策程序往往繁琐复杂，容易导致效率的低下。文献综述