改善沭阳招商引资环境的研究(2)
（二）工作人员没有责任感，方法陈旧且效果不明显 -8-
（三）缺乏工作动力，且招商政策毫无执行价值 -8-
（四）招商引资的经济环境不佳 -9-
（五）园区基础设施不完善、产业不齐全 -9-
（优尔）对外商的客户服务意识不够 -10-
五、解决招商引资问题的对策 -11-
（一）营造良好的招商引资环境，培育公众招商意识 -11-
（二）实行招商引资目标责任制 -13-
（三）建立招商引资奖惩促进机制 -13-
（四）我国技术标准的现状 -15-
（五）技术标准对我国出口贸易的影响 -18-
（优尔）技术标准对我国进口贸易的影响 -20-
五、结论 -21-
参考文献 -23-
一、引言
（一）研究的背景及意义
在当今全国经济一体化趋势日趋明显的潮流下，经济的发展水平已经成为展现一个区域总体实力，甚至是区域地位的重要检测指标。改革开放以来，沿海及苏南一些城市寻求产业结构转型，制定一系列企业“北迁”方针。而这恰巧给欠发达地区一次千载难逢的发展机遇。
于是，沭阳县政府紧跟着国内大环境的变化步入了招商引资的道路。通过吸引外资项目和科技的进入来推动沭阳县的产业集聚、经济发展、科技革新，为沭阳县的经济发展规划增添一股新的动力。此外县政府也逐渐重视招商引资政策的实施，谋求利用外资来推动地方产业集聚和拉动区域经济发展。而各乡镇机关也推行各种措施来吸收各地的外商投资，如建立工业园区、净化招商环境、出台各种优惠政策等。然而，发展到今天，虽然沭阳各个区域都得到了前所未有的发展，改变了曾经“一穷二白”的形象，一跃成为苏北第一县。可是，各级政府招商引资的成效却不尽相同、差距明显，尤其在最近几年“盲目”招商的问题的弊端开始显现。
本文是以现实中沭阳县政府招商引资的实例为切入点，并结合一些专家在招商引资著作中的理论，对沭阳各级招商部门的组织结构、引资状况、招商措施进行深入的考查。针对目前存在的“在外宣传无力、环境毫无优势、缺乏专业团队、奖励政策无吸引力”等问题。谋求寻找一种新型健康的招商引资道路，以应对国家经济飞速发展和市场经济体制不断完善的形势。从而使得沭阳县开发区企业能够形成集聚效应、产业结构能够得到优化、招商环境得到显著改善。虽然目前沭阳县与苏南等发达县区依然存在一定差距，但通过“理性”的招商引资，差距会慢慢的减少直至消失。
（二）文献回顾
改革开放以来，国内不少学者已经对招商引资的问题做了很细致的研究。
徐贤春在《招商引资与地方政府职能》中提到各区域政府在经济管理中日益重要的职能就是招商引资，其不仅对方政府的经济发展和模式规划起着极为重要的作用，而且对于地方的公共服务和基础设施同样扮演不可忽视的角色。
袁寒梅在《论地方政府在招商引资中的角色定位》中说明：各地政府对自身情况认知不准确，在社会主义市场经济渐渐完善的大环境下，地方政府必须改变以往追求GDP的老观念和政绩考核标准。重新定位政府在经济管理中扮演的角色，转变招商引资的主体，充当起中介的角色。
屠光宇在《对地方招商引资工作问题的探讨》中提出：当前各地的招商引资办法应由“全民招商”到“理性招商”：由粗放型招商到集聚型招商，由政策招商到诚信招商，由政府招商到中介招商，由盲目性招商到计划性招商。此文对招商引资工作提出了至关重要的建议和措施。