试析网络环境下的地方政府形象塑造(2)
一、网络环境中的地方政府形象现状
近年来，公众通过网络对地方政府达到一种“有话说，敢说话”的高潮，“网络反腐”成了公众共同参与的一个热点话题。各个网站开展的对地方政府形象的谈论霎时间受到网友的热情响应。通过网络曝光和网民监督，像“表哥”、“房叔”等官员相继落马，网络反腐一时间效果极佳，但这极大的损害了地方政府的形象。
（一）负面评论较多，公众对地方政府的信任度下降
近年来，随着我国经济的不断发展，政治体制改革也卓见成效，各级地方政府有了完备的机构人员，分工更加明确，利民工作也更加到位。在地方政府形象宣传方面，虽然地方政府有了更广泛的渠道、方法和手段，宣传的价值理念也准确无误、合情合理，但是宣传的话语体系仍然抛不开“官样文章”、“八股”的限制，因此宣传内容不但难以深入民心，反而引起公众的不满和抵触。在地方政府行政方面，“贪污腐败”现象严重，有些地方官员不为一方民众着想，这些地方官员的不良行为在公众心中“扎根”，导致公众对地方政府的心理倾向发生“扭曲”。在网络环境中经常出现这样的情况，对于负面新闻，例如哪个贪官的下马，后面的评论都是一片呼声，相反，对于很多好的法规政策却得不到公众的赞同。从这方面看，地方政府形象在民众心目中的地位在下降，信任度也随之减少。
另外，由于网络新闻平台的多样化和传播的速度化，加之网络立法监管的不健全，把关水平的不成熟，导致某些网站在国家法律法规的缝隙中快速建立。这些网站在更多经济利益的推动下，控制公众的求知欲，故意写出很多损害地方政府形象的文章和帖子，吸引公众的眼球。这些网站能够对地方政府形象任意评判，甚至进行主观臆造，严重改变了地方政府在公众心目中为人民服务的公仆形象。公众在这种网络舆论环境中即使不主动参与阅读和评论，也会被潜移默化，改变自己对地方政府形象的看法，导致对地方政府不信任的常态化。
（二）负面消息传播速度快，地方政府回应速度慢
在网络环境中，面对地方政府的正面消息，公众往往不予理睬，但是负面消息却很容易引起公众的解读倾向，并且加以评论和传播，在短时间内这些消息就会在网络上形成共享平台。在某些网络舆情事件面前，地方政府的负面消息借助各种媒体和广大公众之手高速度传播，而官方微博和新闻发布会却是“蜗牛式”盘旋前进，不能及时查明根源，引导舆论倾向。例如在2011年的“抢盐”事件中，2011年3月16日下午开始，不法分子利用“大陆海水受日本核辐射污染，食盐可防辐射”等谣言蛊惑民心。继浙江绍兴、宁波地区开始出现抢盐潮之后，很快就蔓延到多个城市。17日，全民出动抢购食盐，多数超市和售盐商店的盐几乎全部被高价抢购一空。还未等有关政府部门发布新闻进行辟谣，“抢盐”事件就已过去。这次“抢盐”事件，由于有关部门反应速度过慢，没有及时关注舆情把谣言扼杀在摇篮中，也没有及时公开真实信息来打破谣言，使得谣言有机可乘，不仅使公众遭受到极大的财产损失，而且蒙受很大的精神损失。在这种网络舆情中，公众往往相信第一手信息，而第一手信息应该由政府发布，如果政府不能及时发布，就会导致公众无处可信去相信谣言，错误的判断给公众带来巨大损失。公众遭受损失之后，便会对给自己造成损失的原因深入追究，一时间网络上对地方政府在公共管理中失职、渎职等负面新闻风起云涌，政府无言应对的同时导致公众对政府的信任度下降。
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