就目前我国事业单位养老保险制度问题的研究成果来看,主要集中以下几个方面:
首先,关于目前我国事业单位养老保险制度存在哪些问题。现有的事业单位的养老保险的制度下,事业单位人员在职时不缴纳养老保险费用,但是在退休后的待遇一直明显高于企业职工退休后的待遇,这样的制度导致了事业单位人员与企业职工的退休待遇差距拉大。21504
其次,关于我国事业单位养老保险与企业养老保险目前所存在的制度差异。两种制度具体表现为三个不同:①是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳,机关事业单位的则由财政统一筹资;②是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付,而机关事业单位则由财政统一支付;③是享受的标准不一样即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人员,目前差距大概是300%~500%。巨大的差距使得近几年对事业单位制度的改革成为热议的问题。论文网
再次,对于事业单位与企业职工的养老制度差异形成原因的认识。学术界认可的原因是基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,基础养老金标准为社会平均工资的20%,个人账户养老金标准为本人账户储存额除以120.而机关事业单位的退休金都由国家财政负担,个人无需缴费,退休金水平以退休前工资为基础,以工龄长短为计发依据。其中,国家机关公务员退休后基础工资和工龄工资均按原工资的100%计发,职务工资和级别工资按一定比例计发。事业单位工作人员退休后按职务工资和津贴之和的一定比例发放,计发比例均根据工龄划分为不同档次。养老金制度的不同,使企业与机关事业单位退休人员的退休待遇拉开差距。
最后,关于事业单位养老保险制度改革的方向。⑴建立最低养老金制度,文系底线公平。“底线公平”理论是从社会公正和发展的角度出发,强调对社会发展过程中处于弱势群体利益的保障,强调“公平”是一种适度的公平。⑵完善统账结合制度,保障基本养老保险金。统账结合制度的实质就是把公平与效率结合起来,把社会互济与自我保障结合起来,把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。⑶统一待遇调整机制,逐步实行全局平衡。待遇差距问题是全国性问题,要从根本上解决这个问题,还有待于国家出台整体协调政策。
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