现代服务业发展政策国内外研究现状(2)
关于现代服务业税收政策。美国国家标准与技术研究院的经济学家格力格瑞•泰西通过对美国R&D进行研究,认为作为一种政策工具,R&D的税收激励是最有效的,它受到技术研发所涵盖的范围、整个研发周期的产业能力、其他国家激励政策的幅度与执行力度的影响。[8]法国经济学家朱丽欧•米格力•罗斯实证研究了税收抵免对私人R&D投入的影响,认为对税收实行抵免政策有利于R&D的产出。[19]
三、国内对现代服务业发展政策的研究
（一）有关现代服务业的研究
国内关于现代服务业的研究，主要是宏观方面的应用对策性研究，针对现代服务业的概念，意义，与其他产业的关系，以及现代服务业的发展战略与模式，集聚效应等方面进行研究，为地方政府发展现代服务业提供针对性的政策建议和发展思路，然而对于现代服务企业如何通过自我管理和创新在产业竞争中占据优势等战术性建议没有作深入研究，总体上理论研究滞后于现代服务业的发展。如庞毅和宋冬英以北京为例，研究现代服务业的发展及对策；[10]陈眉武等研究苏州市现代服务业发展的问题与前景以及处理与上海市的产业关系，提出苏州市现代服务业发展战略及实现途径。
关于现代服务业的概念研究，主要有三种代表观点：一是晁钢令认为现代服务业是服务业中科技和密集型的行业，这些行业主要是服务于现代生产过程的生产性服务业；[11]二是郑吉昌、夏晴等人认为现代服务业是从传统服务业中的某些环节分化出来的，为生产、商务和政府管理提供服务的生产者服务业；[12]三是刘重、庞毅等人认为现代服务业是传统服务业的延伸和发展，广义上包括现代化过程中产生的新兴服务业和经过现代科技和知识改良的传统服务业，狭义上主要指以知识、技术、信息密集为特征的新兴服务业。
（二）有关政府对策的研究
我国“十二五”规划发展纲要明确指出，要大力发展现代服务业，这是优化经济发展方式的重要途径，是促进经济结构升级的必然选择，也是构筑新的经济增长点的内在要求。我国重点发展生产性服务业，以服务业的创新和先进制造业的融合加快发展生产性服务业，优化其内部结构。
学者钱宝荣等人在《促进现代服务业发展的税收政策取向》一文中指出，我国目前现代服务业发展中存在的税收政策问题，如增值税征收范围较窄，企业所得税优惠不足等，提出了要处分发挥税收调控功能，促进现代服务业发展的税收政策建议：逐步扩大增值税的征收范围；调整营业税税目税率，扩大差额计税范围；加大企业所得税优惠力度；赋予地方政府更多的税收管理权，更好地促进现代服务业可持续发展。[13]
学者彭桂芳在《大力发展现代服务业，推进东莞制造业转型升级》一文中分析了东莞发展现代服务业的意义以及存在的不足，提出加快东莞市现代服务业发展的对策措施：解放思想，转变观念；以生产性服务业为重心发展现代服务业；深化莞港台服务业的合作，延伸加工贸易企业产业链；加快技术创新和人才引进培养，提升现代服务业整体水平等。[14]
四、国内外较发达国家、城市促进现代服务业发展的政策研究
（一）美国政府通过制定全面系统的产业政策体系；构建良性循环的区域产业链，发挥都市集聚效应；控制垄断、维护市场自由竞争；重视人才培养；积极发展服务贸易以及一系列财政优惠政策的倾斜大力发展现代服务业，为现代服务业的发展创造有利的外部环境，发展区域特色产业，差别发展不同行业，引领现代服务业走向世界之端。但是，美国经济过度虚拟化，金融行业追求效率监管容易引发金融危机，值得警惕。[15]
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