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现代服务业发展政策国内外研究现状(3)
(二)韩国政府的多个机构通力合作制定促进现代服务业发展的政策,建立健全现代服务业贷款机制,加大对小企业的扶持力度,完善交通、
法律
法规、政府管理等公共服务发展现代服务业产业集聚。同时,韩国政府大力发展文化娱乐产业,加强文化输出,促进现代服务业产业结构优化升级和调整。[16]
(三)日本东京都政府通过良好的服务和优惠的政策吸引大批现代服务产业集聚新宿,如IT相关产业群、经营服务型产业群、媒体相关产业群等。新宿CBD的集聚效应、品牌效应、良好的基础配套设施和政府高水平的服务对东京市现代服务业产生强大的吸引力,加快确立东京国际金融中心地位。[17]
(四)香港政府通过加大对人才引进的投资和扶持力度,对来港就业的高端人才实行不限专业、允许携带家属、落户签证等政策促进现代服务业的发展。同时,香港政府重视现代服务业的出口和推广,成立专门机构促进服务贸易,积极开拓海外市场,注重现代服务业的产业集聚效应和产业结构规划和布局的合理性、政策的延续性,积极发展公共服务,完善相关法律法规体系,为现代服务企业的发展创建良好的服务平台和良性竞争环境。同时,香港奉行开放、自由的投资政策,实行低税率和简单税制,致力于完善市场经济制度,充分发挥政府调控市场这只“无形之手”的作用。[18]
(五)北京的生产性服务业的集群模式。北京城区在规划过程中有六大高端的产业功能区--中关村,金融街、经济技术开发区、商务中心区、临空经济区和奥林匹克中心区,这些集聚区是现代服务业的代表集聚区。同时,受信息交换效率提高的影响,更多地区吸收多地区的发展模式,形成杂交式发展形态。[19]
(六)深圳的总部经济模式。深圳市政府不断通过强化政府服务,优化基础设施等方法,利用其临近香港和经济特区的优势,在大力扶持本土企业的发展的同时,引进大型公司总部进驻,着重发展高端产业,如金融、科技、物流等,以深圳为中心向外辐射,开发内地市场。同时,为促进现代服务业的发展,深圳市政府大力打造福田中心区,后海中心区,留仙洞片区,深圳湾高新区和龙华核心区等五个总部基地,发展集群经济,是深圳市实现经济转型与产业升级,高效集约利用土地的空间载体。[20]
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