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2.1 事故概况
1999年5月16日上午，柳州W汽车厂涂装车间违章动火，发生火灾， 由于未能实施火灾初期的灭火措施，造成事故进一步扩大。过火面积278平方米，直接财产损失900.39万元。是一起责任事故，事故责任单位为柳州W汽车厂。
2.2 事故经过
1999年5月16日上午，柳州W汽车厂(以下简称W厂)涂装车间，应W厂涂装车间工程师孟某的要求，车身面漆返修线的生产线涂装设备制造厂家江苏省N涂装设备厂(以下简称N厂)副厂长奚某、工人单某，对返修线喷漆室的铁门脱落铰链进行修理。用电焊方式焊接喷漆室的脱落铰链，违章动火作业，致使焊渣从未遮挡好的空隙溅落到喷漆室内门下方的地沟内，引燃地沟内积漆，导致一起涂装生产场所火灾事故发生。
其间，涂装车间消防值班人员张某玩忽职守、擅离值守，从而未能及时发现车间内违章动火事实和火灾发生，导致未能实施火灾初期的灭火措施，造成事故进一步扩大。
W厂消防队9时45分接到火灾报警后，即出动2台消防车、7名专职消防人员赶赴现场灭火；柳州市消防支队9时54分接到报警后，即调派12台消防车、40名消防队员先后赶到现场灭火；10时15分火势得到控制，10时20分大火基本扑灭。
据查证核实，电焊作业在没有得到批准动火通知的情况下进行，现场未采取有效的防火、灭火及其它防护措施，也未安排安全监护人员现场监护，而且现场电焊作业人员中无人持有特种作业证。该起火灾事故过火面积278平方米，直接财产损失900.39万元。
2.3 事故原因分析
2.3.1 直接原因分析
据查证，涂装车间车身面漆返修线金属漆喷涂工段手工喷漆室已经试运行一段时间，喷漆室为底抽风设计，栅格板下面地沟不可避免由于漆雾排放而存在积漆。积漆为易燃物质，混有有机溶剂。起火原因是由于N厂奚某、单某在涂装车间车身面漆返修线手工喷漆室西北方向工作门违章动火，进行电焊作业时，焊渣溅落到喷漆室门内的栅格板下面地沟的积漆上，引燃积漆造成火灾发生。
2.3.2 间接原因分析
W厂安全生产意识不强，安全生产管理的责任制落实不力，各级安全管理松懈，未严格执行在火灾、爆炸危险场所的动火制度，未落实防火安全防范措施。
2.4 事故责任分析
经调查核实，W厂“5•1 6”，特大火灾事故是一起责任事故，事故责任单位为柳州W汽车厂。
（1）W厂涂装车间的车身面漆返修线手工喷漆室为江苏省N涂装设备厂制造。奚某、单某系江苏省N涂装设备厂职工，均无特种作业证。奚、单两人修理本厂为W厂制造的喷漆室门，得到W厂涂装车间工程师孟某的擅自安排，在没有看到批准动火的通知，没有安全监护人员在场监护的情况下，又未采取有效防护措施，违章动火作业，严重违反了《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)第十八条规定，导致特大火灾事故的发生，对事故负有直接责任，是事故的主要责任者。
（2）孟某，W厂涂装车间工程师，1997年11月至事故发生，受车间委派，为涂装车间负责返修线设备文修工作的工程师。工厂规定，技改项目在未验收移交车间使用前，其主管部门是厂技安部。返修线的整改文修工作，应由车间方提出，经技安部同意并组织施工。5月16 日喷漆室门文修，若需动火，应由技安部申办动火审批手续，并派人在现场监护，安排持证人员施工作业。动火前的事故当天，孟某在动火现场目睹安全防护措施不落实，监护人员不到位、不具备动火条件的情况，仅对正在进行电焊作业准备工作的单某就安全措施作了简单交代后就离开了动火现场。在“5•1 6”，火灾事故中，孟某擅自安排无证人员奚某、单某进行电焊作业，导致火灾事故发生。孟某负有重要责任。