何谓“教育公平”？教育公平指的是每个社会成员都享有同等的教育权利与教育机会， 享有同等的教育资源，享有同等的教育质量，享有同等的就业机会，并向社会弱势群体给予 一定的倾斜，简称“四同等一倾斜”。1随着社会经济的发展，人民生活水平和文化素质不断 提高，公平意识苏醒并逐步增强，教育公平问题成为了全社会关注的焦点。“人人有学上” “人人上好学”是这个时代对教育公平的呼声。

教育公平的观念源远流长。古代中西方的学者就这一理念都有自己的见解。中国古代伟 大的教育家孔子主张“有教无类”，古希腊大思想家柏拉图也提出教育公平的思想，认为真 正的公平是人尽其才。欧洲学者崇尚的是保护资产阶级利益的教育公平观，主要围绕两大相 对观点提出：一是教育公平作为一种基本人权，每个人都应该拥有同等的权力；二是根据学 生不同的水平分配不同的教育资源，智力水平越高的学生拥有越多的资源，反之亦然。中国 代表性的关于教育公平的理论则是由顾明远教授提出机会均等思想，包括入学机会均等，受 教育过程机会均等，取得学业成功的机会均等。总之教育公平的观念已经渗入人类社会的发 展历程。

1周洪宇。教育公平：维系社会公平正义的基石[M]。北京：中国人民大学出版社，2014。2

教育公平理论带着时代烙印，人们所处社会经济环境、文化背景不同，对其会有不同的 理解。首先，教育公平观念具有历史性，它的发展主要是从最初的追求机会均等到现在的追 求质量均等；其次，教育公平观念具有相对性，人与人之间存在差异性，因此我们不是追求 完全无差异的绝对公平，而是承认差别存在的相对公平，缩小差距的过程就是走向公平的过 程。教育公平还是一个多层次、多方面的概念，仅从某一层次或方面来认识它是不够的。首 先，从社会学的角度看，每个时代，教育公平的状况都与社会经济发展水平相适应，与社会 价值体系相结合；其次，从经济学的角度看，教育公平体现在教育资源的公平分配，资源在 区域、城乡、校际间合理配置才是教育公平的目的所在；最后，从法学的角度看，为保障受 教育这一基本人权，立法保护是最根本的措施，用明确的法律条文来规范教育领域的公平受 教育权具有强大的作用力。论文网

2、教育公平的多元价值 追求教育公平是当今各国教育界的主要任务，教育公平一定程度上是衡量一个社会文明

程度的标志。教育公平有其特定的价值，是促进政治、经济、社会等方面发展的强大动力。 它的政治价值体现在教育公平是随着政治民主化的进程而演进的。随着民主化的推进，人们 对教育公平的要求也越来越高，不仅限于受教育权利的保障，还追求教育过程资源投入的均 等以及教育质量的均等。这正是因为民主化不断发展过程中，民众提高了政治参与意识，敢 于表达自己关于教育公平的建议与需求。它的经济价值体现在教育公平的实现能够给国家带 来巨大的经济效益，这是在许多研究报告中都可以找到的真实反馈。教育公平利于提高国家 的整体文化素质，现代国家经济的进步、实力的提高均依赖于人才、科技的推动，由此教育 公平对一个国家的经济发展来说无疑是至关重要的。它的社会价值体现在教育公平对社会安 全与稳定起积极作用。公平的教育可以缩小人们经济和社会地位上的差距，保障民主健康发 展，可以加强不同地区、民族之间的交流联系，建立起相互信任、和谐共处的关系，这是维 护社会稳定的基础。它还具有人口价值，研究表明，受教育程度与人口出生率呈反向关系， 社会大环境的更迭，人们观念的转变都会受教育的影响，从而影响人们的生育观。控制人口 数量，使人口数量与自然环境的承载力相适应，改善人与自然的关系，是时代赋予的责任。