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建设工程担保存在的问题及对策探讨(17)
5.4.3 采用有效的担保类型
我国建设工程项目担保制度建设尚处于起步阶段,为避免少走弯路,应从我国的实际情况出发,借鉴美国和欧洲的成功经验,使工程担保业务发展形成良性循环。借鉴国外担保形式和我国推行工程担保状况的基础上,应首先考虑强制性,推行投标担保、预付款担保、履约担保、付款担保、保留金担保、文修担保(如图5.1)。
图5.1 建设工程项目担保示意图
从图中我们可以看出,对于建筑工程实施有三个阶段,第一阶段是招投标阶段,在此阶段前要递交标书。经签约后开始第二阶段是施工阶段,施工完成后,要进行验收合格后交付使用。在规定的使用期间内出现问题,属于质量缺陷责任期,也就是第三阶段。在这三个阶段分别需要投标担保、预付款担保、履约担保、付款担保、保留金担保和文修担保。
5.4.4 对承包商进行信用查审
工程保证担保在美国获得巨大成功,为美国建筑事业作出了巨大的不可替代的贡献,美国工程保证担保制度成功的原因就在于工程保证担保过程中具有严格科学的资信审查。资信审查,是工程保证担保业务的核心问题。建设工程项目担保中承包商的资信审查一般包括七大方面(如图5.2)。
图5.2 承包商信用审查要素
总之,资信审查是建设工程项目担保成功与否的关键所在。从承包商的角度讲,能否通过资信审查,直接关系到能否拿到订单,能否进入市场、取得利益的关键一步。
6 结论与展望
6.1 结论
中国目前正处于建设的高峰期,不仅建设规模大、工程建设的复杂程度也远远超过以往,而且建筑市场的发育不完善、市场主体行为不够规范、工程质量和施工伤亡事故时有发生,使工程风险因素大为增加。与发达国家和地区相比,中国的工程风险管理尚处于起点阶段。因此,研究和建立符合国情的工程担保制度有着十分现实的意义。阐述了我国推行工程保证担保的背景、意义及工程保证担保的作用,重点分析了我国推行工程保证担保的障碍和对策,提出了中国工程担保制度实施的基本框架。综合全文,得出以下主要结论:
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