非药用类麻醉药品和精神药品的有()(9)

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新精神活性物质管制已成为世界各国与地区需共同应对的治理难题之一。据此，域外国家与地区已经发展出类似物管制模式、临时管制模式、早期预警机制、特定商品允许机制和模拟控制系统等特色立法。可以看出，域外国家与地区根据新精神活性物质的快速更新等特性，采取了不同于传统毒品且更具有针对性的管制措施。介绍与分析这些管制措施，能够为我国新精神活性物质法律管制提供有益经验与借鉴。

类似物管制模式是对新精神活性物质予以提前管控的制度设计，如美国于1986年颁布了《类似物管制法案》，确立了当某种物质与管制毒品化学结构及其效用相似，可以通过司法裁判的方式认定其为毒品类似物的规定。在认定某物为管制毒品类似物后，即可判处毒品犯罪的刑罚，也就是通过法院的“事后追认”对非毒品的类似物作出与毒品相同的法律处遇后果。临时列管模式是在原有管制基础上，简化了管制程序以缩短启动和决定管制时间，如英国于2011年对《毒品滥用法》进行修订，增加了“临时毒品类别令”。在12个月的临时管制期间，政府可对进出口、生产或提供涉临时管控物质的关联行为采取限制或禁止性措施，并处以刑罚。早期预警机制通过对出现的新精神活性物质进行信息共享，使各个国家能及时保持警惕并为将来列管论证工作的开展提供充分时间。联合国毒品和犯罪问题办公室在2013年就启动了早期预警咨询项目，公开发布全球范围内新精神活性物质出现的类型、范围等最新动态，欧盟于1997年就采用了这种快速信息交流机制；新西兰于2013年颁布了《精神活性物质法》，采取了特定商品允许机制，规定进口、制造、销售或拥有精神活性物质是非法的，除非该物质已经获得精神活性物质管理局的批准。此机制实际上将精神活性物质当作商品实施特殊允许措施，通过禁止未经许可流通的商品以实现反向防控。韩国除增加临时指定制度外，还构建了模拟控制系统。该国食品药品安全部门会选定被管制的一类物质(如安非他明类) 进行检测和研发，并形成数据信息储备，当未来出现数据库中的物质时即可迅速纳入管制，截至2019年已经研发并模拟出了约60种毒品类似物质。非药用类麻醉药品和精神药品的有( )标准答案：C 、合成大麻素类物质

域外国家与地区针对新精神活性物质的管制模式，虽然提高了毒品管制的反应速度，一定程度上解决了管制措施迟滞问题，但各有优劣。类似物管制模式虽然通过追认某类物质为毒品，达到了全面及时管制新精神活性物质的目的，但将认定权力交付于司法裁判，导致缺乏统一的类似物认定标准问题，也有突破罪刑法定原则之嫌疑；临时管制模式通过缩短列管时间，以尽快适应新精神活性物质的变化态势，然而该模式并未突破既有管制策略，仍属于被动性措施；早期预警机制主要提供新精神活性物质的相关讯息，在各国家与地区之间形成交流平台，在提高列管速度上效果并不明显；特定商品允许机制是将新精神活性物质作为商品予以反向预防，与我国一贯对毒品的禁止性管制趋向并不相符；模拟控制系统提前对可能出现的新精神活性物质予以分析论证，能够提前应对未来变化，但对实验室及相关技术的要求比较高。相较于其他国家与地区，我国对新精神活性物质仍然延续了传统的管制策略，不仅难以应对其日益严峻的司法实践情况，也因“补丁式”做法造成了规范层面的语义混乱和与罪刑法定原则的背离。因此，我国可适当借鉴域外毒品列管的探索经验，结合我国管制制度等实际情况，提出更具有针对性、更为及时有效的管制方式。